У них не хватило времени
На этой недели исполняется ровно два месяца с того дня, когда Юрий Лужков дал месяц правительству Москвы и столичным связистам на подготовку пакета учредительных документов ОАО "Мостелеком". Новая компания должна была занять доминирующие позиции на московском телекоммуникационном рынке. Но пока не заняла — ее учредительные документы до сих пор не подготовлены. Как стало известно "Коммерсанту-Daily", уже на стадии подготовки проекта обнаружились проблемы, которые ставят под вопрос жизнеспособность создаваемого холдинга.
Идея создания структуры, подобной концерну "Мостелеком", овладела умами столичных чиновников года полтора назад. Реальные очертания проект обрел 11 августа нынешнего года: в этот день вышло распоряжение Юрия Лужкова о создании концерна "Мостелеком". Ряд представителей независимых московских компаний--операторов связи в один голос заявили, что инициатива Лужкова — очередной шаг московского правительства в его последовательной политике установления контроля над московским телекоммуникационным рынком.
Действительно, документ под названием "О начале работ по созданию единой телекоммуникационной инфраструктуры г. Москвы" содержал ряд пунктов, которые не оставляли сомнений — московский рынок связи ждут большие перемены. Юрий Лужков распорядился создать новую компанию, усилиями которой должна формироваться единая городская интегрированная телекоммуникационная сеть. Формировать ее решено силами и средствами уже действующих операторов сетей связи. В качестве таковых в распоряжении Лужкова, в частности, названы крупнейший московский оператор наложенной цифровой сети "Комстар", оператор сети, проложенной в тоннелях столичного метрополитена, "Макомнет", владелец сети кабельного телевидения "Комкор" и другие компании, прямо или косвенно (через МГТС) контролируемые московскими властями.
Те, кто непосредственно участвует в создании "Мостелекома", объясняют, что объединение усилий операторов в данном случае означает их буквальное слияние. В уставный капитал "Мостелекома" планируется передать пакеты акций компаний, участвующих в формировании интегрированной городской сети. В рамках "Мостелекома" для его "приемных дочерей" будет выработана единая техническая, а также ценовая политика. Одной из основных задач новой компании, как сказано в распоряжении мэрии, станет привлечение инвестиций на строительство новых и модернизацию существующих сетей связи. Поэтому "Мостелеком" создается в форме открытого АО, ценные бумаги которого будут котироваться на российском, а в будущем, возможно, и на международном фондовых рынках.
Однако уже на первом этапе реализации проекта возникли непредвиденные осложнения. Подписав документ 11 августа, Юрий Лужков поручил оргкомитету в месячный срок разработать и представить на рассмотрение правительства Москвы концепцию развития городской телекоммуникационной инфраструктуры на ближайшие пять лет и основные направления деятельности концерна "Мостелеком". С тех пор минуло уже два месячных срока, но еще ничего не готово. По версии управляющего директора "Комстара" Юрия Павленко, во всем виновато лето — из-за отпусков, московских праздников и других дел члены оргкомитета так и не успели ни разу собраться, чтобы обсудить распоряжение Юрия Лужкова.
Между тем почти все представители московских компаний-операторов (не считая непосредственных участников проекта), к которым обратился за комментарием корреспондент "Коммерсанта-Daily", высказывают сомнения как в жизнеспособности проекта "Мостелеком", так и в его целесообразности. "Странной видится сама идея слить воедино компании, которые по сути являются прямыми конкурентами,— считает один из связистов, пожелавший остаться неизвестным.— Московское правительство стремится контролировать телекоммуникационную инфраструктуру города, но при этом может навредить рынку". Столичные связисты сильно сомневаются, уживутся ли объединенные компании в "новой семье". По их мнению, яблоком раздора между прежними конкурентами могут стать заказы, доставшиеся кому-либо из них волевым распоряжением директора "Мостелекома". Кстати, круг претендентов на кресло директора пока не определен. Но по неофициальной информации, высокие шансы возглавить "Мостелеком" имеют выходцы из рядов московской холдинговой компании АФК "Система".
До сих пор не определен и сам механизм объединения участников. Тут тоже могут возникнуть проблемы. Дело в том, что участники проекта просто несопоставимы по своим масштабам. К примеру, принадлежащая Московской городской телефонной сети доля акций "Комстара" (50%) оценивается как минимум в $100 млн. Может оказаться, что все остальные участники проекта вместе взятые столько не стоят. "Моська со слоном сливается",— шутят связисты. Кроме того, еще не достигнуты договоренности с иностранными соучредителями сливающихся компаний — того же "Комстара".
И тем не менее Юрий Павленко всерьез полагает, что учредительные документы "Мостелекома" будут готовы уже до конца нынешнего года. Таким образом, обоснованность высказанных опасений можно будет проверять на практике уже через несколько месяцев.
ИВАН Ъ-ЧЕБЕРКО