Золото, этот самый желанный в мире металл, на российском рынке не ликвиден, а золотодобыча относится к числу наиболее неблагополучных отраслей. Разгадать этот парадокс вчера пытался "золотой" бомонд, собравшийся в Ассоциации российских банков.
В АРБ на этот раз пришли не только банкиры и золотопромышленники, к ним присоединились представители ЦБ и Думы. Не хватало Минфина, главного оппонента банков в вопросах финансирования золотодобычи. Обсуждать было что — указ президента "О некоторых мерах по либерализации экспорта из РФ аффинированного золота и серебра", послуживший стартовым сигналом к либерализации рынка золота, вступит в силу 1 октября, однако нормативная база для "золотой" торговли (за исключением двух постановлений правительства, разрешивших продажу мерных слитков населению и установивших порядок регулирования цен на золото) не подготовлена.
Все, как всегда, упирается в налоги. Рынок золота заблокирован НДС. В настоящее время от НДС освобождены только госзакупки золота. Такие перспективные покупатели, как коммерческие банки и население, осуществляя закупки золота, по существу занимаются благотворительностью — к ценам устанавливаемым по лондонскому фиксингу, прибавляется 20-процентный НДС. Налог пока прекрасно уживается с тем, что все заинтересованные лица признают необходимость его ликвидации. Правительство уже успело заявить о внесении в Госдуму своих предложений по отмене "золотого" НДС. Правда, вчера зампред бюджетного комитета Думы Александр Жуков разочаровал: оказывается, в Думе такого документа не получали. В то же время, по словам Жукова, есть комплект предложений о ликвидации НДС по всем видам сделок с золотом, они поступили от золотопромышленников, банков и самих депутатов. Можно надеяться, что отмена НДС на торговлю золотом не встретит большого сопротивления в парламенте.
Помимо НДС, остается вопрос о том, кто и как будет финансировать золотопромышленность. Объем закупок из бюджета в 1998 году сократится на 30-40%, до 6,9 млрд руб. (в деноминированных ценах). Торжественно объявив о погашении текущих обязательств перед отраслью на общую сумму 4,1 трлн руб. и предоставлении ей льготного кредита в $200 млн, Минфин теперь ждет финансирования золотодобычи от банков, которые рассматриваются как основные потенциальные инвесторы на золотом рынке. В принципе банкиры не возражают, но и не торопятся. Прежде всего потому, что Минфин составил список из 20-30 самых благополучных золотодобытчиков, с которыми будет расплачиваться бюджет. Частному же рынку придется иметь дело с рискованными вложениями. По информации правительства, большинство крупных комбинатов в отрасли обременены задолженностью от 6 до 25 млрд руб. Что же касается рентабельных малых артелей, то им нечем гарантировать возврат средств, выделяемых банками. АРБ видит выход в создании правительственного агентства по гарантийному страхованию золотых инвестиций по образцу США и Европы.
В конечном счете выход золотодобычи из кризиса и возрождение рынка золота будут зависеть от потенциала расширения этого рынка. Либерализация экспорта (проект постановления о порядке экспорта золота пока блуждает по министерским кабинетам), конечно, обеспечит банками сбыт золота, но только в рамках квот ЦБ. Формирование же внутреннего рынка требует времени: население пока не готово вкладывать деньги в малодоходные, хотя и надежные, золотые активы, отсутствует нормативная база и инфраструктура рынка, включая золотую биржу, фьючерсные сделки и систему связи с мировым рынком золота.
СЕРГЕЙ Ъ-ЗЛОБИН