Новые правила организации техосмотра, которые вступают в силу с 1 января 2012 года, для предпринимателей, желающих выйти на новый рынок услуг, выглядят «туманной перспективой». Так и не опубликован ряд нормативно-правовых актов, без которых новые организаторы не смогут вступить на рынок. Действующие игроки недовольны тем, что работать придется исходя из информации, которую органы ГИБДД подают аккредитующей организации в лице «Российского союза автостраховщиков». Вдобавок, от бизнесменов требуют экономического обоснования для расчета стоимости техосмотра, но сама формула расчета не утверждена в Минэкономразвития.
С 1 января 2012 года вступает в силу закон от 1 июля 2011 года «О техосмотре транспортных средств» № 170-ФЗ, который изменит список основных участников этой процедуры. Об этом говорилось в Хабаровске на семинаре, посвященном вступлению в силу нового федерального закона. Организатором выступила некоммерческая организация «Российский союз автостраховщиков» (РСА), которая в связи с предстоящими изменениями в законодательстве проводит ряд региональных семинаров по России. Как объяснила вице-президент союза Светлана Никитина, на РСА возложены полномочия по контролю действующих фирм-организаторов ТО, аккредитации предпринимателей, и ведения их единого реестра.
Также РСА будет обеспечивать операторов ТО бланками техосмотра, имеющими статус юридического документа и дающими автовладельцу право заключать договор ОСАГО. С момента вступления в силу ФЗ и до 1 января 2014 года предусмотрен переходный период. «На этот период предусмотрены две категории организаций,— сообщила Светлана Никитина.— Это пункты инструментального контроля (ПИКи — „Ъ“), которые уже работают по договорам с МВД, и собственно операторы техосмотра, которые вновь приходят на рынок».
Действующим игрокам можно будет получить статус ПИКа, и продолжать работу после вступления в силу ФЗ № 170. Для этого необходимо быть внесенным в реестр МВД, а также самостоятельно направить в РСА нотариально заверенную копию устава фирмы и выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП. Что касается категории «оператор техосмотра», то входящему на рынок предпринимателю необходимо направить в РСА заявление на получение аккредитации и объемистый пакет документов. Плата за аккредитацию составит 20 тыс. руб. за рассмотрение заявления, к ним добавляются по 10 тыс. руб. за каждый пункт технического осмотра, указанный в заявлении. За переоформление аккредитации также предусмотрена плата.
В настоящее время в Хабаровском крае плата за диагностику легкового автомобиля не должна превышать 300 руб., за грузовики до 3,5 т не выше 396 руб., за грузовики до 12 т — 495 руб., за грузовики свыше 12 т — 594 руб. На сайте ГИБДД УМВД по Хабаровскому краю указан список предприятий, где можно пройти проверку технического состояния автомобиля и получить диагностическую карту ТО. Эту услугу в Хабаровске оказывает 21 фирма, всего в крае таких предприятий свыше сорока.
Впрочем, как сообщил замначальника управления по организации техосмотра и аккредитации РСА Леонид Виноградов, с 1 января 2012 года на рынке будут действовать только ПИКи, «до тех пор пока не будут аккредитованы новые участники рынка». Порядок расчета максимальной стоимости ТО не утвержден Минэкономразвития, сообщили участникам семинара. Как объяснила зампредседателя краевого комитета по ценам и тарифам Тамара Боярчук, от комитета требуют разработки региональной части тарифа «чуть ли не завтра», поэтому предпринимателям нужно быстрее предоставить экономические обоснования своих издержек в краевое правительство.
Участники рынка в ходе семинара указывали на туманную ситуацию вокруг новых правил ТО. Раздавались замечания о том, что до сих пор не опубликовано большинство документов, прописывающих перечень средств технического контроля, требования к экспертам, системам передачи данных и программному обеспечению пунктов ТО, без этого аккредитация невозможна. Недовольство бизнеса вызвала деятельность органов ГИБДД, которые должны подавать сведения о действующих пунктах техосмотра (ПТО) для внесения в реестр РСА. «Данные о пропускной способности наших ПТО не соответствуют действительности, начальника ГАИ сняли (начальник управления ГИБДД по Приморскому краю Александр Лысенко подал в отставку в конце октября.— „Ъ“), теперь концов не найти!»,— с места выступил один из участников семинара. Индивидуальный предприниматель Евгений Нещадимов из Приморья подтвердил, что данные ГИБДД не всегда достоверны. «При пропускной способности 30 тыс. машин в год, в реестре на сайте РСА мы обнаружили цифру 3084 машин. ГИБДД не берет в расчет количество линий техосмотра, они посчитали пропускную способность на одного контролера, итого 12 машин в день»,— рассказал он. «То есть проводить техосмотр сверх этого количества у нас теперь возможности нет, и первый квартал мы будем работать в убыток»,— заявил предприниматель. Рентабельной ценой техосмотра он считает 2 тыс. руб. «Стоимость аккредитации в РСА для меня составит 45 тыс. руб., думаю, расценки на аккредитацию будут устраивать всех,— добавил он.— Если в ГИБДД не изменится подход, большинство операторов будет вынуждено обращаться в РСА».