Форум без кворума
Талибы и Пакистан проигнорировали ключевую конференцию по Афганистану
В Бонне вчера прошла крупнейшая за последние годы международная конференция по Афганистану. Форум с участием представителей 85 стран, включая 60 министров иностранных дел, должен был ознаменовать успешную передачу власти в этой стране в руки самих афганцев. Однако отсутствие на конференции талибов и пакистанцев лишило дискуссию о национальном примирении в Афганистане всякого смысла.
Предполагалось, что на конференции будет идти речь о передаче до 2014 года ответственности от международных сил афганским органам безопасности, усилиях мирового сообщества в Афганистане в последующий период, а также о процессе национального примирения в этой стране. Между тем еще до начала мероприятия стало ясно, что продуктивного обсуждения не получится.
Анонсируя форум, организаторы обещали, что в Бонн приедут представители талибов. Однако те проигнорировали приглашение. Позже стало известно и о решении Пакистана бойкотировать конференцию — в знак протеста против удара авиации НАТО по его погранпостам. Отсутствие талибов и пакистанцев лишило дискуссию о национальном примирении в Афганистане всякого смысла.
К тому же накануне саммита немецкие СМИ обнародовали копии секретных документов США, свидетельствующих о том, насколько заявления американских военных и афганских политиков расходятся с тем, что они говорят за закрытыми дверями. Из одного документа следует, что формальный председатель боннской конференции президент Афганистана Хамид Карзай на самом деле считает, что ее участники хотят его изолировать. А из другого вытекает, что вывод международного воинского контингента из Афганистана в 2014 году, по мнению американцев, неизбежно приведет к гражданской войне.
Последний прогноз во многом совпадает, в частности, с российским видением ситуации: в Москве настаивают на том, что силы коалиции должны оставаться в Афганистане до тех пор, пока не выполнят поставленные Совбезом ООН задачи, то есть до восстановления афганскими властями контроля над страной. При этом Россия стоит перед дилеммой: как не дать американцам уйти из Афганистана раньше времени и вместе с тем не позволить им закрепиться в регионе? Москва скептически относится к идее создания после 2014 года американских военных баз в Афганистане и центральноазиатских республиках. Однако в Бонне до обмена мнениями по этим темам дело не дошло.
В то же время позиция Украины, также присутствовавшей вчера на конференции, сводится к заинтересованности "в успехе процесса передачи контроля за безопасностью в Афганистане местному правительству". Киев готов в данном вопросе помочь Кабулу путем "повышения профессиональной подготовки афганского персонала и логистически". Об этом вчера в Бонне заявил министр иностранных дел Константин Грищенко. Он напомнил, что Украина сейчас предоставляет воздушный коридор для операции в Афганистане и помогает в разминировании территорий и лечении местных жителей. "Для Украины стабильный и демократический Афганистан означает исчезновение террористической угрозы и ликвидацию масштабного потока поставок наркотиков, который является одной из причин распространения наркомании в нашей стране",— цитирует господина Грищенко пресс-служба МИДа.
Отсутствие талибов и пакистанцев привело к тому, что громко анонсированный форум оказался достаточно блеклым. Хамид Карзай просил денег и международной поддержки после 2014 года. Генсек ООН Пан Ги Мун, госсекретарь США Хиллари Клинтон и канцлер Германии Ангела Меркель обещали и то и другое, но призывали Карзая налаживать диалог с талибами и бороться с коррупцией — все это было и раньше.
Отсутствие содержания немцы с лихвой компенсировали заботой о безопасности делегатов, перекрыв полгорода и расставив полицейских чуть ли не через каждый метр. Организаторы сделали все, чтобы изолировать от участников конференции журналистов (их на форум прибыло более тысячи). Видимо, они не хотели, чтобы все узнали о провале главной немецкой международной инициативы года.