Даже неглубокая реформа 1990-х годов стала слишком радикальной и повлекла контрреформы; КС РФ уже в 2003-2007 годах принял ряд решений, дезавуировавших наиболее радикальные нововведения. Новая попытка реформы процесса была предпринята в 2007 году, следователь был процессуально подчинен "руководителю следственного органа" (р.с.о.) вместо прокурора. Реформу нельзя было назвать удачной, и в 2008 году полномочия "руководителя" были расширены практически до дореформенных прокурорских. Бесконечные реформы и контрреформы по сути ничего в УПК не меняют, однако ведут к постоянному усложнению и загромождению законодательства. Так, появилась новая, непонятная и ненужная фигура р.с.о. В результате, сегодня УПК невероятно громоздок; чего стоят хотя бы формулировки типа "мотивированное постановление о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве".