Президент Дмитрий Медведев должен получить от своих подчиненных пакет предложений по передаче регионам ряда полномочий, сейчас возложенных на федеральный центр. Однако политологи скептически относятся к этой инициативе, отмечая, что действия власти часто не соотносятся с озвученными намерениями.
Вице-премьер России Дмитрий Козак и полпред президента Александр Хлопонин 1 декабря должны представить президенту Медведеву предложения о децентрализации страны. Рабочая группа готовит проект перераспределения полномочий между федеральным и региональным уровнями. Сейчас едва ли не любое политическое или экономическое решение в стране должно быть завизировано "на самом верху", отмечают эксперты. Как говорят губернаторы, существует целая наука, на каком документе какие подписи должны стоять. Медведев не раз соглашался, что ситуацию надо менять. Однако дело, как и прежде, с места не сдвинется, уверен руководитель Центра политических исследований Института экономики РАН Борис Шмелев.
"Попытка концентрации власти в одних руках и в одном месте оборачивается полной бесконтрольностью власти на местах и полной недееспособностью. Мы с этим сталкивались еще и в годы Советского Союза. Даже не очень важные вопросы решаются высшим руководством страны в так называемом ручном режиме, –– отметил он.
–– Медведев говорит немало правильных слов, но сам не имеет политической воли для того, чтобы эти идеи реализовать. Вся структура управления в стране заточена на поддержание так называемой стабильности, это модель управления, которая нежизнеспособна и которая ведет страну к краху".
В последний раз о необходимости ослабления властной вертикали региональные и федеральные чиновники публично говорили неделю назад на конференции "Региональная Россия". Раньше тему обсуждали Дмитрий Медведев и тогда еще глава партии "Правое дело" Михаил Прохоров.
Политолог Михаил Тульский уверен, что в Кремле слишком хорошо помнят, что бывает, когда регионам дают "столько суверенитета, сколько они могут проглотить". Кремль будет удерживать свою вертикаль до последнего, уверен эксперт.
"На мой взгляд, это всего лишь бессовестный тупой предвыборный пиар, абсолютно лживый и абсолютно не имеющий отношения к реальности.
Потому что в реальности происходит все большая централизация бюджета, и со следующего года, наоборот, очередные налоги и акцизы забираются у регионов и отправляются в федеральный центр, а на регионы возлагаются дополнительные расходы. Поэтому все эти заявления о том, что у нас есть якобы начнется децентрализация, не подтверждаются реальными делами и законами", –– сказал он.
В документе, который должен лечь на стол Дмитрия Медведева, регионам предлагается передать ряд полномочий, сейчас возложенных на федеральный центр. Например, функции защиты прав потребителей, надзора за использованием водных, земельных и биологических ресурсов.