Оперативная информация о фактах коррупции будет поощрена денежной премией. С таким предложением выступило Министерство юстиции. Подобная система успешно применяется в зарубежных странах, но эксперты сомневаются в ее эффективности в российских реалиях.
Минюст даст информаторам возможность заработать на взятках. Ведомство предлагает платить людям, сообщившим о факте коррупции, процент от возвращенной в бюджет суммы. Соответствующий проект разработала специальная рабочая группа.
При этом деньги информатору будут выплачиваться только после того, как факт коррупции будет доказан в суде. Подобная мера поможет избежать ложных сообщений, пояснил председатель комиссии по противодействию коррупции Госдумы Михаил Гришанков.
"Предложение может добавить активности в борьбе с коррупцией. Выплачиваться будут только в случае, если будет пресечено преступление и выявлены конкретные суммы похищенных средств, — сообщил Гришанков. — Мы опасаемся какого-то излишнего доносительства, но мы говорим в данной ситуации именно о пресечении коррупционных преступлений, и выплаты могут быть только в том случае, если информация проверена, подтверждена, и у государства защищены средства. Сейчас достаточно контрольных механизмов, чтобы не допустить каких-либо неправомерных действий".
Подобная практика действительно эффективна, и она успешно применяется в Америке, подтвердил председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов. Но перспективы ее работы в России сомнительны, полагает эксперт.
"Эта идея уже работает в Соединенных Штатах, но почему она работает? Там есть ответственность уголовная для юридических лиц, то есть компаний, и из этих денег, которые поступают, берутся средства доносителям. И появляется вопрос, как он будет работать у нас? Когда все системы коррумпированы, и огромный бизнес составляет коррупцию $300 млрд в год, — считает Кабанов. — Очень сложно гарантировать безопасность и другие вопросы, связанные с коррупцией. Поэтому я думаю, что механизм правильный, но как он будет реализован — это вопрос. Я даже не думаю, что это будет работать пока в случае взятки".
В США информаторы, сообщившие о коррупции, могут получить вознаграждение в размере от 10 до 30% штрафа, наложенного на компанию или частное лицо. Гонорар будет выплачен лишь после его зачисления в казну. Когда речь идет о взятке юридическому лицу, процент осведомителю отчисляется, только если размер штрафа превышает $1 млн. Сведения информатор должен предоставить добровольно, до поступления запросов к работодателю или частному лицу от государства. Предоставленные данные должны быть первичными, т. е. не из общедоступных источников. Информаторы должны представить полную картину преступления, подтвердить под риском уголовной ответственности, что она достоверная, и сотрудничать с комиссией, которая будет обращаться к ним за разъяснениями. Анонимное обращение возможно, но тогда личность информатора должен удостоверить американский адвокат. Причем для получения гонорара имя осведомителя все равно должно быть раскрыто.
В ближайшие дни разработанный Минюстом документ планируется направить в совет при президенте России. Если предложение будет одобрено, начнется работа над законопроектом.