На прошедшей неделе сразу два государственных ведомства, Минатом и Федеральная дорожная служба, подписали соглашения о сотрудничестве с коммерческими банками. Появление подобных соглашений говорит о том, что банкиры нашли новую форму работы с госструктурами после упразднения института уполномоченных банков.
Начавшийся в этом году перевод бюджетных счетов в отделения казначейства вызвал крайне негативную реакцию большинства банкиров. Противники этой идеи приводили самые разнообразные доводы — от того, что банки уже накопили значительный опыт работы с бюджетными счетами, до того, что сеть отделений казначейства физически не сможет охватить всю страну. Говорилось также, что банки, зависящие от бюджетных денег, просто прекратят свое существование.
Однако банки достаточно быстро сориентировались и начали заключать с госструктурами так называемые соглашения о сотрудничестве. Содержание соглашений примерно одинаково: банки получают права инвесторов, финансовых агентов в разрешении кризиса неплатежей, там, где это возможно, берут на себя расчетно-кассовое обслуживание и т. д.
Называются они при этом не уполномоченными, а стратегическими партнерами. Тем не менее этот статус, очевидно, предполагает некоторую эксклюзивность отношений между банком и государственной структурой. Только за последнюю неделю было подписано два таких соглашения: Минатома с Автобанком и Федеральной дорожной службы с Альфа-банком.
Причины появления этих соглашений достаточно прозрачны: не располагая дешевыми бюджетными деньгами, банки переключаются на работу с клиентами, кредитование которых связано с наименьшим риском. Государственные ведомства как нельзя лучше для этого подходят. А отсутствие бюджетных счетов в этом случае непринципиально — классические банковские операции позволят получать существенный доход.
Как известно, при определении направления вложений банки стараются найти оптимальное соотношение между прибылью и риском, исходя из того, что большая прибыль означает и больший риск. При кредитовании госструктур соотношение между прибылью и риском оказывается более чем приемлемым. Во всем мире государство считается наиболее надежным заемщиком, и при этом отечественные госструктуры готовы платить за кредиты на уровне среднестатистического заемщика. Со своей стороны, они заинтересованы в небюджетных источниках финансирования. Ведь перечисление средств из бюджета зачастую затягивается на месяцы. А в таких случаях выгоднее взять кредит у коммерческого банка, чем платить штрафы смежникам. Впрочем, не исключено, что эта форма сотрудничества государства и банков сойдет на нет в случае, если исполнение бюджета станет более пунктуальным.
АЛЕКСАНДР Ъ-СЕМЕНОВ