Надзорному ведомству расширят полномочия: его сотрудники смогут без предупреждения наведываться на предприятия с проверкой. Право на неожиданные посещения позволит чиновникам оказывать на промышленников большее давление, предупреждают экспреты.
Ростехнадзор будет проводить внезапные проверки на предприятиях. Проект распоряжения правительства с перечнем таких объектов опубликован на сайте Минэкономразвития. Речь идет о почти 1300 компаниях крупной промышленности. В частности, это ЛУКОЙЛ, "Уралхим", "КамАЗ", "Базэл" и другие. Ростехнадзор планирует проводить проверки в любое время и без согласования с предприятиями. В первую очередь это будет касаться объектов угледобывающей промышленности и гидротехнических сооружений, сообщила официальный представитель ведомства Ольга Галкина.
"Так как Ростехнадзор ведет реестр опасных производственных объектов, всего их насчитывается около 300 тысяч, Ростехнадзор проанализировал информацию и выбрал примерно сотую долю из тех предприятий, которые требуют постоянного надзора со стороны органа, осуществляющего технологический аудит на российских производствах, –– сообщила она. –– Смысл в том, что не инспектор Ростехнадзора будет там постоянно сидеть, а что он в любое время может туда зайти. Это в первую очередь коснется гидротехнических сооружений, а также тех опасных производств, где свойства эксплуатируемого производства меняются от времени. В первую очередь, это угледобывающие отрасли".
По мнению руководителя экспертного совета "Деловой России" Антона Данилова-Данильяна, расширение полномочий Ростехнадзора может привести к неоправданному увеличению административного давления на предприятия.
"Принципиально эта так называемая внезапность мало что даст с точки зрения изменений сложившейся ситуации, –– считает эксперт. –– Все равно или будут отдельно договариваться с проверяющими о том, чтобы те закрыли глаза на отдельные недочеты, или систематически проводить работу по устранению ранее выявленных недостатков и вообще отклонений от стандартов и норм".
Ведущий эксперт Центра политической конъюктуры Дмитрий Абзалов считает, что предприятия станут более ответственно относиться к вопросам безопасности и модернизации.
"Необходимо какой-то общественный контроль усиливать или экспертный контроль, –– отмечает он. –– Вполне возможно, более эффективно работать с общественным советом либо внутренним ревизионным комиссиям. Но очевидно, что необходимо найти какую-то середину, которая бы с одной стороны создала множественный рычаг давления на собственников, которым бы стала выгодна в том числе модернизация производственной части с целью снижения аварийности. С другой стороны, необходимо поставить барьер по использованию инструмента в коррупционных целях".
После взрыва в мае прошлого года на шахте "Распадская", чиновники обещали усилить контроль за особо опасными промышленными предприятиями. В результате Ростехнадзор теперь может приостанавливать работу предприятия за различные нарушения без решения суда на 90 дней.