В республике это вызвало бурю негодования
Законодательная палата башкирского парламента приняла на днях в первом рассмотрении постановление по развитию рынка страховых услуг в республике. Согласно постановлению, все предприятия с долей собственности башкирского государства в уставном капитале смогут заключать договоры страхования только со страховыми компаниями, зарегистрированными в качестве юридического лица в Башкирии. Впрочем, местным страховщикам радоваться пока рано: перед тем как вступить в законную силу, постановление будет рассматриваться палатой представителей башкирского парламента, где свои интересы активно лоббируют "небашкирские" страховщики.
Отток финансов за пределы республики в виде страховых платежей стал чуть ли не главной бедой для местных властей. Как прогнозируют экономисты, только по страхованию граждан на железнодорожном транспорте, осуществляемому небашкирскими компаниями, в 1997 году из республики уйдет 4,5 млрд рублей. Еще хуже то, что "Росгосстрах", на башкирское подразделение которого приходится половина всех страховых поступлений в регионе, начал акционирование в качестве единой общефедеральной компании с местом регистрации в Москве. Это означает, что уже в ближайшее время компания полностью выйдет из-под контроля башкирского правительства.
Если по объему промышленного производства республика занимает пятое место среди субъектов РФ, то по объему поступлений страховых платежей — только 65-е. Основную сумму страховых платежей в Башкирии собирают не башкирские страховые компании, а филиалы "чужих", в основном московских структур, действующих порой полуофициально.
Режим наибольшего благоприятствования, который башкирские законодатели решили создать местным страховым компаниям, конечно же, не вызвал энтузиазма у их конкурентов. Как всегда в подобных ситуациях их главным аргументом является ущемление прав предприятий на свободный выбор партнеров и подавление здоровой конкуренции на рынке страховых услуг. Развернутая небашкирскими страховщиками активная лоббистская деятельность в башкирском парламенте делает исход дискуссии на страховые темы непредсказуемым.
Однако если ситуация все же сложится в пользу башкирских страховщиков, трудно предположить, что им удастся заметно укрепить свои позиции. Во-первых, на это осталось слишком мало времени: в 1999 году российский рынок откроется для западных страховщиков, с которыми башкирцам конкурировать будет еще сложнее, чем с московскими страховыми компаниями. То есть башкирский парламент, мягко выражаясь, немного запоздал с защитой местного страхового рынка. Во-вторых, небольшим башкирским компаниям все равно придется делиться собранными платежами с московскими страховщиками при страховании крупных рисков, поскольку им потребуется перестраховочная защита.
Столь же безуспешными выглядят и попытки башкирского парламента "выбить" из Москвы решение о том, чтобы Башкирия получила долю в уставном капитале местного "Росгосстраха". Достаточно вспомнить, что даже российской Госдуме, несмотря на все попытки, пока не удалось поставить под сомнение схему приватизации крупнейшей российской страховой компании.
ГУЛЬЧАЧАК Ъ-ХАННАНОВА