Да ему это и ни к чему
Государственная дума приняла закон "О правовом положении иностранцев в Российской Федерации". Впрочем, после принятия этого закона в жизни российских иностранцев практически ничего не изменится.
Закон, принятый Думой 24 июня, касается не только граждан иностранных государств, но и россиян, имеющих двойное гражданство. Не стоит также забывать, что иностранцами теперь считаются и граждане бывших республик СССР. Именно им закон и адресован в первую очередь.
Закон содержит положения, регулирующие трудовую деятельность иностранных граждан в Российской Федерации в соответствии с действующим порядком привлечения и использования иностранной рабочей силы на возвратной основе.
Граждане, на которых распространяется закон, не имеют права поступать на госслужбу, быть избранными в федеральные органы госвласти и органы местного самоуправления. А также работать в качестве членов экипажей российских кораблей, военных и эксплуатируемых в некоммерческих целях. Это касается и служащих в гражданской авиации.
В принятом законе нет ничего неожиданного. Он лишь подтверждает существовавшую и ранее норму, в соответствии с которой правительство России ежегодно устанавливает квоту на количество иностранцев, въезжающих в Россию на работу. Это, как подчеркивается в документе, сделано "в целях обеспечения приоритетного права граждан РФ на занятие свободных мест на российском рынке труда". Следует отметить, что в сравнении с подобными правовыми нормами, принятыми на Западе, российские законы гораздо более лояльны.
Давор Божич, менеджер казино: "Я улетел из Сараева, как только началась война. И самая большая проблема заключалась в визе и, естественно, разрешении на работу. Те государства, которые без вопросов выдавали разрешения по моему сербскому паспорту, отказывали жене — у нее хорватские документы. Если, к примеру, Германия разрешила нам жить на своей территории, то права на работу мы не получили. Россия оказалась единственным местом, в которой мы могли жить и работать.
Ограничения на работу иностранных граждан существуют в любой стране. Я живу здесь уже не первый год. Поскитавшись в качестве эмигранта по Европе, я могу говорить о том, что в России одно из самых мягких законодательств об иностранцах. Я работал менеджером во многих известных казино и ресторанах и никогда не чувствовал себя ущербно".
В самом деле трудно представить себе иностранца, который пострадает от только что принятого Думой закона. Большинство иностранных граждан (по крайней мере тех, кто живет в Москве и Петербурге) приехали сюда на заработки, а не из-за политической ситуации на родине. Они работают служащими крупных иностранных компаний. Да и редкий наш бывший соотечественник является российским государственным служащим.
Основной проблемой для иностранных граждан по-прежнему остается визовый режим. Его новый закон не изменил. Желающий пожить в России по-прежнему должен получить специальное разрешение — визу. Правда, пока это не имеет никакого отношения к нашим бывшим соотечественникам. Однако и для них недвижимость, будь то квартира в Москве или свечной заводик под Новосибирском, не дают права на постоянное жительство. Иностранцы не хуже нас с вами знают, что такое очередь в консульство и совсем не смешные штрафы за нарушение визового режима.
Франк Рюшендорф, режиссер: "Эти новые ограничения ничто в сравнении с ежегодными приключениями с визой. Для того чтобы продлить годовую визу, мне необходимо уехать из России. Естественно, дата окончания разрешения на жительство как назло никогда не совпадает с моими планами и поездками. Вояж за пределы России за визой всегда оказывается ненужной тратой денег.
В прошлом году мне посоветовали сэкономить и поехать в Прибалтику. Билеты куплены, до истечения визы оставался ровно один день, и надо же было такому случиться — накануне поездки я отравился. Водопроводной водой... В результате на границе я оказался на три дня позже критической даты. Справку из больницы пограничники во внимание не приняли, и меня сняли с поезда. Заплатив 60 тысяч рублей, я добрался до Питера и уже оттуда вылетел в Германию. Заплатив за просрочку моей визы 200 долларов. На этот раз справка оказалась правильной, но я потерял день, пытаясь выехать из России на поезде..."
В подобной ситуации хоть однажды оказывается любой иностранец, проживающий в России.
Помимо этого существует ряд других, менее глобальных, но столь же неприятных проблем. К примеру, совсем недавно был принят закон, запрещающий иностранными гражданам продавать иностранцам же собственные автомобили, ввезенные в Россию для временного пользования. То есть машины необходимо при отъезде вывозить (что не всегда удобно), продавать россиянам или... оставлять таможне.
Лайза Браун, корреспондент: "Я купила старенький 'фольксваген' у приятеля-американца. Когда я приехала оформлять документы, выяснилось, что наша сделка незаконна. Я, как гражданка США, не могла купить автомобиль у своего соотечественника. Мне предложили оставить его на таможне, пригрозив, что документы я все равно никогда не получу... Ничего не оставалось, как купить поддельные номера и техпаспорт. Честно говоря, езжу с ними уже три месяца, и ничего. И это при том, что останавливают меня на улицах едва ли не каждый день. У меня вообще такое впечатление, что после скандала с грузинским дипломатом, сбившим в Америке девочку, отношение к иностранным водителям резко ухудшилось. Нас не штрафуют только ленивые. Такого раньше не было".
В общем, проблемы у иностранцев, живущих в России, есть. Другое дело, что к принятому закону они отношения не имеют. Как и закон к ним.
ОЛЬГА Ъ-ТАТАРЧЕНКО