Недавно "Коммерсантъ-Daily" рассказал о проекте реформирования пенсионной системы, представленном в комиссию по экономической реформе. Концепция, разработанная первым заместителем министра труда Михаилом Дмитриевым, шокировала общественное мнение самой возможностью повышения пенсионного возраста до 70 лет. В распоряжении редакции оказался протокол заседания комиссии, подписанный первым вице-премьером Анатолием Чубайсом.
О том, каково мнение правительства конкретно по поводу повышения пенсионного возраста, в протоколе ничего не сказано. Отмечено лишь, что концепция принимается к сведению. Однако признан необходимым переход к накопительной системе финансирования пенсий. Поскольку увеличение возраста выхода на пенсию Михаил Дмитриев жестко увязывал лишь с существующей распределительной системой, можно сделать вывод, что такая опасность временно миновала. Вопрос — надолго ли?
Разработка проекта реформы продлена до осени, и это лишний раз свидетельствует, что первые лица правительства посчитали проект не готовым для серьезного обсуждения. К сентябрю авторам концепции предстоит отработать технологические и организационные моменты перехода к накопительному принципу формирования пенсий. Самое главное, Михаил Дмитриев должен будет представить убедительную схему финансирования переходного периода.
Напомним, что проектом предусмотрено разделение потока пенсионных взносов работодателей между Пенсионным фондом России и уполномоченными негосударственными пенсионными фондами. Пенсионный фонд будет пополняться в основном за счет взносов от граждан в возрасте до 20 лет, НПФ — за счет добровольных перечислений 30-40-летних (этой категории населения придется отказаться от государственной пенсии). Кроме того, предлагается воспользоваться кредитом Мирового банка. Из каких средств будут получать пенсии нынешние пенсионеры, в проекте внятно не говорится.
Поскольку вариант Дмитриева признан, по выражению Егора Гайдара, "сырым", в помощь ему назначена представительная рабочая группа во главе с вице-премьером Олегом Сысуевым. Возможно, что в результате проект реформы будет коренным образом отличаться от того, который был представлен в комиссию Анатолия Чубайса. Не исключено также, что в правительстве могут вернуться и к самому болезненному способу решения проблемы — повышению пенсионного возраста. Впрочем, по последним тенденциям (кстати, во многом "с подачи" Михаила Дмитриева), правительство особую ставку делает на участие в реформе негосударственных пенсионных фондов. Грядущее повышение статуса придало им активности. По нашим сведениям, представители НПФ попросили об аудиенции у Олега Сысуева (материал об этом читайте на этой же странице).
ЮЛИЯ Ъ-ПАНФИЛОВА