Алюминиевым предприятиям Урала разрешено работать по схеме внутреннего толлинга
В понедельник рабочие коллективы предприятий алюминиевого комплекса Урала написали открытое письмо президенту России Борису Ельцину. В послании металлурги умоляли сохранить деятельность их предприятий по схеме внутреннего толлинга. Без толлинга, писали металлурги, их предприятия просто остановятся — со всеми вытекающими отсюда экономическими и социальными последствиями. Власти отреагировали на удивление оперативно. Позавчера все требования алюминиевых предприятий были удовлетворены.
Авторами отчаянного письма выступили трудовые коллективы ОАО "Севуралбокситруда" (СУБР, производство бокситов), Уральского и Богословского алюминиевых заводов (глинозем и первичный алюминий) и Каменск-Уральского металлургического завода (алюминиевый прокат). А суть просьбы была такова.
Два года назад уральские производители алюминия добились от федерального правительства разрешения на работу по схеме внутреннего толлинга. Схема эта предусматривала обеспечение зарубежными партнерами предприятий финансирования работ на протяжении всей технологической цепочки — от добычи бокситов до получения алюминия. При этом права собственности на проходящую по цепочке продукцию принадлежали иностранным инвесторам, российские заводы выступали в этой схеме только как перерабатывающие производства.
Операции по внутреннему толлингу приравнивались к экспорту (готовый металл действительно вывозился за границу) и не облагались налогом на добавленную стоимость. Как сообщил "Коммерсанту-Daily" генеральный директор СУБРа Петр Матвеев, благодаря этому уральские предприятия увеличили объемы добычи бокситов (на 4%) и объемы производства первичного алюминия (на 10%).
Однако с начала этого года относительное благополучие уральских алюминиевых предприятий было поставлено под угрозу. Российское правительство просто не продлило предприятиям разрешение на работу по вышеописанной схеме. Свердловские налоговые службы стали начислять НДС и штрафы на экспортные операции прошлых лет, осуществленные в рамках внутреннего толлинга. Как сообщил Daily заместитель генерального директора Богословского алюминиевого завода (БАЗ) Александр Шапуров, пени и штрафы только по его предприятию составили более 280 млрд руб. Цена глинозема моментально выросла на 20% (что страшно не понравилось потребителям).
Уральским предприятиям пришлось задуматься о возможном свертывании производства. Перспективы рисовались мрачные: предполагалось заморозить мощности по добыче 2,5 млн т бокситов и производству 1,5 млн т глинозема. При этом под сокращение попадало 36 тыс. рабочих, "Севуралбокситруда" просто закрывалась на ключ, ставился вопрос о возможности дальнейшего существования Уральского и Богословского алюминиевых заводов. Однако прежде чем делать какие-либо резкие движения, предприятия решили попугать власти возможными последствиями этих движений.
В понедельник металлурги написали письмо Борису Ельцину. 4 июня на совещании у Анатолия Чубайса был рассмотрен вопрос "Об упорядочении налогообложения толлинговых операций и кризисной ситуации, сложившейся в Уральском алюминиевом комплексе". Специально созданная межведомственная комиссия под руководством Анатолия Куликова высказала свои соображения по этому вопросу администрации Свердловской области. Региональные власти вняли советам сверху: разрешение алюминиевым предприятиям на работу по схеме внутреннего толлинга продлено до 1 апреля 1998 года.
Пресс-службы облагодетельствованных заводов сообщают о поступающих в адрес правительства России благодарственных телеграммах "от трудовых коллективов области".
ВИКТОР Ъ-СМИРНОВ