Вице-президент ЛУКОЙЛа Леонид Федун выступил с критикой повышения к 2015 году экспортной пошлины на мазут до запретительного уровня. С этим предложением недавно выступил премьер Владимир Путин. По мнению господина Федуна, увеличение пошлины на мазут приведет к снижению объема переработки в России и сокращению предложения бензина на 5 млн тонн.
России, скорее всего, придется отказаться от идеи введения заградительных пошлин на темные нефтепродукты в 2015 году. Такое мнение высказал вице-президент ЛУКОЙЛа Леонид Федун, выступая на форуме «Россия зовет!». По мнению топ-менеджера, запретительная экспортная пошлина сделает нерентабельной работу около полутора десятков НПЗ, общий объем переработки которых оценивается в 33 млн тонн нефти в год. Остановка этих заводов «может привести к потере до 5 млн тонн бензина»,— заявил господин Федун, отметив, что по прогнозам компании рост потребления бензина в России в ближайшие годы составит 4–4,5% в год. По его мнению, разовое выбытие перерабатывающих мощностей приведет и к дефициту на рынке авиационного керосина.
Напомним, что вопрос о повышении экспортной пошлины на мазут до запретительного уровня предлагался Минэнерго и обсуждался параллельно с новым налоговым режимом «60–66». Введенный с 1 октября режим «60–66» устанавливает единую ставку экспортных пошлин на нефтепродукты, при этом ставка экспортной пошлины на мазут вырастает с 35% до 66% от нефтяной. Целью повышения пошлин была ликвидация «технологического офшора» (первичная переработка нефти для экспорта по низким для нефтепродуктов ставкам экспортной пошлины). Минэнерго еще на стадии обсуждения основных направления развития отрасли в начале 2011 года предлагало более резкое повышение экспортной пошлины на мазут, нежели предполагалось в рамках режима «60–66», но натыкалось на противодействие нефтяников. Точку в споре поставил премьер Владимир Путин. «В затянувшейся дискуссии о выравнивании пошлин на сырую нефть и темные нефтепродукты нужно поставить точку, я предлагаю начать постепенное сближение уровней пошлин. В течение двух недель прошу обеспечить внесение в правительство РФ проектов соответствующих решений: с 2015 года нужно выйти на равные ставки по мазуту и сырой нефти»,— заявил Владимир Путин на июльском совещании по проблемам нефтяной отрасли в Киришах.
«Мы столкнемся с ручным управлением, когда каждой компании будет ставиться задание, чтобы выполнить обеспечение баланса и работу транспортной инфраструктуры в РФ»,— предупреждает Леонид Федун.
Эксперты не столь категоричны. Как пояснил “Ъ” директор по развитию ИАЦ «Кортес» Павел Строков, названная господином Федуном цифра в 5 млн тонн бензина, который может уйти с рынка в случае увеличения пошлин на мазут, кажется фантастической. Эксперт не исключает некоторого снижения нефтепереработки после введения запретительных пошлин на мазут, но уверен, что оно не будет слишком значительным: обязательства компаний по объемам поставок на внутренний рынок и по срокам модернизации прописаны в соглашениях с правительством. Кроме того, повышение экспортной пошлины на мазут приведет к снижению его цены и увеличению его предложения на внутреннем рынке, что также должно стать дополнительным стимулом для нефтяников модернизировать производство, чтобы использовать мазут как сырье для дальнейшей переработки, то есть увеличивать глубину переработки нефти.