Открылся VI Международный банковский конгресс
Сегодня в Санкт-Петербурге открывается VI Международный банковский конгресс, а накануне в гостинице "Прибалтийская" состоялась пресс-конференция председателя Центробанка Сергея Дубинина и первого зампреда ЦБ Александра Хандруева. Руководители Банка России сделали на ней несколько неожиданных заявлений.
Сергей Дубинин о завершении конфликта с ФКЦБ
Нынешний конгресс посвящен управлению рисками, однако круг вопросов, заданных руководителям Банка России, был гораздо шире этой темы. В частности, журналистов интересовало "торжественное завершение" конфликта между Центральным банком и Федеральной комиссией по ценным бумагам.
По этому поводу Сергей Дубинин заметил: "Мы всегда отстаивали не некие теоретические модели, а исторический путь развития российского фондового рынка, в результате которого мы пришли к некой комбинированной модели. То, что работает, не должно ломаться". В то же время Сергей Дубинин отметил, что необходимо "совершенствование системы контроля за всеми участниками фондового рынка".
Касаясь сути состоявшейся в прошлую пятницу встречи, Дубинин отметил: "Это была не просто встреча ЦБ и ФКЦБ. Правительство было представлено на ней достаточно полноценно. И решение, принятое правительством, ЦБ и Федеральной комиссии предстоит теперь выполнить".
О борьбе с отмыванием денег
Говоря о криминализации российской банковской системы (заявление по этому поводу сделал на днях министр внутренних дел России Анатолий Куликов), председатель ЦБ назвал этот вопрос "интересным и важным". Сергей Дубинин сообщил журналистам, что неоднократно просил МВД передать Центробанку сведения, касающиеся криминализации российской банковской системы: "К сожалению, мы не получили ни одного официального документа ни по одному банку, который подтверждал бы данное положение вещей. Возможно, они проходят с грифом 'секретно'".
Сергей Дубинин призвал правоохранительные органы к сотрудничеству. "Пока же мы разбираемся с такого рода ситуациями штатно, применяя те санкции, которые предписаны законом. Крайняя из них — отзыв лицензии. Если в действиях представителей того или иного банка наблюдаются признаки наличия преступления, мы направляем материалы в органы внутренних дел". При этом глава ЦБ посетовал, что порой эти обращения также остаются без ответа.
В этой связи Сергей Дубинин высказался за "совместное совершенствование существующего законодательства". В частности, речь идет о разработанном законопроекте о предотвращении легализации незаконно заработанных денег, более известном как закон о борьбе с отмыванием денег. "Центральный банк выступает одним из активных разработчиков этого документа", — заявил глава Банка России, добавив, что не допустит "превращения российской банковской системы в большую прачечную по отмыву денег".
О бюджетных счетах
Говоря о планах перевода всех бюджетных счетов из системы уполномоченных банков в систему государственного казначейства, Сергей Дубинин отметил: "С соответствующей инициативой Минфин выступал еще в 1992 году, так что реализация этого проекта спустя пять лет вряд ли может быть для кого-то сюрпризом. К тому же, я помню — сам работал тогда в Минфине, — что ЦБ финансировал создание казначейства". Сергей Дубинин рассказал журналистам, что в настоящее время обсуждается вопрос об использовании казначейством "мощнейшей телекоммуникационной системы" Банка России. Окончательное решение этого вопроса зависит от позиции Министерства финансов, подчеркнул он.
По поводу возможных последствий перевода бюджетных счетов для коммерческих банков председатель ЦБ заметил: "Возможны трудности у тех кредитных организаций, доля бюджетных средств в пассиве которых составляет значительную часть". Он считает, что перевод счетов должен происходить предсказуемо, в частности, следует составить план перевода счетов "по территориям и министерствам" с указанием конкретных сроков.
Первый зампред Банка России Александр Хандруев сообщил журналистам, что считает такое решение правительства вполне закономерным: "Центробанк всегда был против того, чтобы большие бюджетные средства находились в коммерческих банках". Предположения о губительных последствиях для банков Хандруев назвал неоправданными, ведь бюджетные деньги "не исчезают из экономического оборота".
О валютном регулировании
В заключение Сергей Дубинин остановился на вопросах законодательства о валютном регулировании и валютном контроле. Он сообщил, что в ближайшее время должна быть принята новая редакция этого закона, "сохраняющая контроль за экспортом капитала, но облегчающая порядок импорта капитала". По его словам, эти изменения должны "кардинально решить" вопрос о притоке капитала в российскую экономику.
В пятницу конгресс завершит свою работу. "Коммерсантъ-Daily" расскажет о его итогах в субботу.
ЯРОСЛАВ Ъ-СКВОРЦОВ