На прошедшей вчера в Парламентском центре конференции по оценке национального богатства наибольший интерес "Коммерсанта-Daily" вызвало выступление руководителя бюро по переоценке основных фондов НИИ экономики и статистики при Госкомстате Аллы Жаровой. По ее мнению, национальное богатство России оценивается в 17 квадриллионов рублей.
"Ошибки при переоценке основных фондов за последние пять лет реально уменьшили стоимость национального богатства на 4 квадриллиона рублей,— заявила Алла Жарова.— Поэтому официальный размер национального богатства может исчисляться не 13 квадриллионами, а 17 квадриллионами рублей".
Именно основные фонды превалируют в структуре национального богатства. Сегодня на долю основных фондов приходится 96% национального богатства, а еще по два процента — на долю материальных и оборотных средств и домашнего имущества. Изменения в структуре национального богатства также в первую очередь коснулись основных фондов: их доля возросла с 60% в 1990 году до 96% в 1997 году, а стоимость их за этот период увеличилась более чем в пять раз.
До 1992 года переоценка основных фондов проводилась прямым методом: определялась восстановительная стоимость объекта основных фондов на конкретный период времени. Причем тогда одно масштабное мероприятие в 10 лет вполне успевало отразить динамику изменения цен — за это время стоимость основных фондов успевала измениться не более чем на 10%.
Высокие темпы роста цен стали диктовать новые методы переоценки. Наибольшую популярность приобрел индексный метод, применив который можно было провести переоценку основных фондов среднего промышленного предприятия за полтора-два часа. Правда, и качество оставляло желать лучшего: результаты были очень усредненными, зато руководители предприятий бодро рапортовали о проведении очередной переоценки до 31 декабря такого-то года. Однако масштаб ошибок при использовании индексного метода оказался слишком большим, чтобы их игнорировать.
Статистические органы поняли это сравнительно быстро — через два года после внедрения в практику индексного метода. Тогда же в постановление правительства о переоценке была внесена оговорка о том, что предприятия могут, как прежде, пользоваться прямым методом, прибегая к услугам экспертов-оценщиков. Приобретая, с одной стороны, право выбора, предприятия получали в нагрузку новую головную боль: обученные на западных методиках, молодые российские оценщики даже стоимость основных фондов исчисляли либо в долларах, либо в немецких марках. Патриотически настроенные российские статистики не могли этого пережить. Что и послужило толчком к созданию Экспертного общественного совета при Госкомстате, в который вошли наиболее влиятельные общественные структуры оценщиков. В самое ближайшее время совет займется разработкой типовых рекомендаций для проведения оценки.
Изменяя методику, следует вспомнить и о многочисленных нормах амортизации, которых сегодня более 1500. По мнению экспертов Госкомстата, элементарный пересмотр норм амортизации увеличил бы налогооблагаемую базу на 100 трлн рублей. По словам Жаровой, последнее ноябрьское постановление о переоценке основных фондов должно смягчить оплошности прошлых лет. Более того, в целях ликвидации ошибок документом разрешается вносить поправки в результаты переоценки на 1 января 1997 года, а органам Госналогслужбы вменено в обязанность эти поправки учитывать.
АННА Ъ-ЗМЕЙ