Сегодня в Украине заканчивает работу группа экспертов НАТО, прибывшая по просьбе Кабинета министров, чтобы помочь в подготовке к проведению Евро-2012. Как рассказал корреспонденту "Ъ" ДЕНИСУ ПОПОВИЧУ глава делегации, эксперт Директората гражданского планирования на случай чрезвычайных ситуаций отдела операций штаб-квартиры НАТО ЭВЕРТ СОМЕР, в настоящее время в нашей стране идет оценка рисков, которые могут возникнуть во время проведения Евро-2012. По словам господина Сомера, одной из проблем, с которой предстоит столкнуться украинским властям, является проблема коммуникации с болельщиками из различных стран.
— Господин Эверт, когда именно Украина обратилась за помощью к НАТО в подготовке к проведению Евро-2012?
— Чтобы ответить на этот вопрос, мы должны вернуться к визиту в вашу страну генерального секретаря НАТО Андерса Фога Рассмусена в феврале этого года. Генсек НАТО обсуждал с президентом Виктором Януковичем вопросы дальнейшего расширения сотрудничества с НАТО. Стороны договорились, что альянс окажет Украине помощь в подготовке к Евро-2012. В мае украинская сторона направила в штаб-квартиру НАТО в Брюсселе официальный запрос.
— В чем состояла суть этого запроса?
— В двух словах — Украина попросила направить экспертов для оказания консультативной помощи. В июне группа наших сотрудников прибыла в Киев. Мы хотели выяснить, чем именно можем вам помочь, и с кем для этого нам придется сотрудничать. Тогда было решено, что после завершения периода летних отпусков мы направим в Украину группу экспертов, имеющих опыт подготовки подобных мероприятий. В нашей делегации, например, есть специалист, который помогал голландской футбольной ассоциации готовиться к Евро-2000, а также эксперт, участвовавший в подготовке к проведению похорон папы римского Иоанна Павла II.
— Ваш визит связан именно с работой этих специалистов?
— Да. В этот самый момент, когда мы с вами беседуем, наши эксперты общаются с представителями Минздрава, МВД, МЧС и обсуждают с ними проблемные вопросы. Всего в Украину прибыли восемь специалистов. В конце недели мы вернемся обратно в Брюссель.
— И что будет после этого?
— Возможно, какой-то предварительный отчет мы составим еще в Киеве. Возможно, у нас уже появятся какие-то рекомендации. Когда мы вернемся в Брюссель, отчет будет окончательно сформирован и направлен в Украину. Надеюсь, вы воспользуетесь нашими рекомендациями, и они не будут пылиться на полке.
— С какими трудностями может столкнуться Украина во время проведения Евро-2012?
— В Украину приедут около 700 тыс. болельщиков из разных стран. Это люди с различными культурными традициями, которые по-разному могут выражать радость по поводу побед своих команд. Очень серьезной проблемой может стать языковой барьер. Поэтому я считаю важным знание хотя бы базового английского языка для работников МЧС, медиков, сотрудников правоохранительных органов и офицеров ГАИ. В настоящее время в Украине идет оценка рисков, которые могут возникнуть во время проведения чемпионата. Очень важным на данном этапе, например, является недавний отчет СБУ о проблеме "импортированного терроризма" (в СБУ не исключают, что прибывшие в Украину болельщики из других стран могут стать объектами террористических атак на территории Украины.—"Ъ"). Однако "импортированный терроризм" — лишь одна из возможных проблем. Лишь проанализировав риски, мы сможем оценить ресурсы, необходимые для ликвидации последствий возможных чрезвычайных ситуаций.
— С какими опасностями пришлось столкнуться во время проведения предыдущих чемпионатов мира и Европы по футболу?
— К счастью, большинство чемпионатов в новейшей истории проходили достаточно гладко. Но это не означает, что ваши службы не должны быть готовы к любой ситуации. Приведу пример Греции, где мы готовились к проведению Олимпиады в 2004 году. Готовиться мы начали где-то за год. Мы оценили готовность Греции, изучили нормативно-правовую базу этой страны в части реагирования на кризисные ситуации и провели целый ряд учений, в которых моделировали возникновение этих ситуаций. В рамках этого же этапа провели вторую часть работы — сформировали механизм, который позволил бы за короткое время развернуть мобильные силы и средства по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Когда я говорю "мы", то имею в виду страны--члены и партнеры НАТО.
— Оцените степень готовности Украины к проведению Евро по сравнению с Польшей.
— В украинском МИД мне задавали такой же вопрос. Я был бы очень осторожен в оценках. Есть еще много проблем, которые нужно решить. Важно, чтобы к моменту начала чемпионата вы были готовы. Я уверен, что к моменту начала Евро-2012 Украина будет готова. Польша и Украина работают сообща, и я не сомневаюсь, что к финишной черте они подойдут вместе.
— Вы говорили о языковом и культурном барьерах, с которыми предстоит столкнуться Украине. Между тем Польша, в отличие от Украины, является членом Евросоюза и НАТО. Не следует ли из этого, что ей будет легче решить эти проблемы?
— Как член НАТО и Евросоюза Польша, безусловно, ближе подошла к странам Западной Европы. Например, там уже функционирует европейская система единого вызова экстренных служб "112" (у нас создание такой службы пока находится на стадии принятого закона.—"Ъ"). Но у Польши могут возникнуть другие проблемы. Скажем, у них нет такой структуры, как МЧС — организации, которая отдельно занималась бы реагированием на чрезвычайные ситуации.
— Наш сосед Россия очень болезненно реагирует на некоторые аспекты сотрудничества Украины и НАТО. Не считаете ли вы, что российская сторона может возражать против присутствия в нашей стране экспертов альянса?
— Россия не единственная страна, с которой у НАТО особые отношения. Мы исходим из того, что именно правительство Украины обратилось за помощью к НАТО. Поэтому я думаю, что оно учитывало возможную реакцию России. Честно говоря, я считаю, что и Россия может быть заинтересована в наших консультациях, поскольку в 2014 году будет принимать Олимпиаду в Сочи.
— И все-таки нельзя обойти военный аспект сотрудничества. В июле в Миргороде при участии американских летчиков отрабатывалась охрана воздушного пространства Украины в ходе Евро-2012. Готов ли альянс предоставить нам военную помощь, скажем, для предотвращения терактов, подобных тем, что были совершены 11 сентября 2001 года?
— Я знаю об этих учениях. Использование самолетов для совершения террористических атак — это еще один риск, который надо учитывать. Если ваши военные серьезно рассматривают такие риски и отрабатывали с американцами действия на случай такой угрозы — это хорошо. Если Украина обратится к нам за военной помощью, тогда могут начаться переговоры по этому вопросу. Но я гражданский специалист: это не входит в сферу моей компетенции.