— Состояние промышленности в стране таково, что только 17-20% российских предприятий нормально платят налоги, еще 50-60% балансируют на грани банкротства, и только оставшиеся 20% нежизнеспособны, то есть не могут производить конкурентоспособную продукцию. Их надо ликвидировать или перепрофилировать. Для самой многочисленной группы "колеблющихся" есть целый комплекс мер, которые позволят им присоединиться к первой группе. В некоторых случаях достаточно бывает возбудить процедуру банкротства, чтобы предприятие начало расплачиваться с задолженностью по налогам. Другие меры — реструктуризация долгов, списание пени и штрафов с баланса предприятия, предоставление возможности расплатиться с долгом в рассрочку. Но главное — создать благоприятные условия для снижения налогового бремени промышленных предприятий. Думаю, что в немалой степени этому будет способствовать новый Налоговый кодекс.
К вопросу о бюджете. Для принятия реального, выполняемого бюджета необходимо выполнение трех условий. Первое — это согласование всех ветвей власти и всех политических сил. Недавно состоявшееся в Воронеже заседание правления Ассоциации экономического взаимодействия областей Центральночерноземного региона России "Черноземье" это продемонстрировало. Представленная мной концепция федерального бюджета на 1998 год была встречена с большим пониманием.
Второе условие — бюджет должен быть честным, чтобы его не пришлось впоследствии секвестрировать.
И последнее, третье условие — достаточная квалификация как в центре, так и на местах. Сегодня мы на правильном пути и близки к тому, чтобы добиться в этом единства.
Пока же не достигнут определенный подъем производства, надо научиться жить по средствам, временно ограничить и реструктурировать бюджетные расходы. Приоритет следует отдать социальным выплатам, причем самым тривиальным — зарплатам и пенсиям. Ну и, конечно, пересмотреть и сократить количество льготных категорий, которых сегодня насчитывается около 200, а претендовать на соответствующие льготные пособия и дотации могут около ста миллионов человек.
Кроме того, в приоритетные расходы следует включить средства, необходимые для обеспечения жизнедеятельности наших вооруженных сил, судебной системы, расходы на реструктуризацию жизненно важных отраслей промышленности, например, угольной.