Лидер Палестины Махмуд Аббас отверг предложение «квартета» международных посредников о возобновлении переговоров с Израилем. Предложения «квартета» стали еще одной попыткой западных государств выиграть время и отложить обсуждение палестинского вопроса в ООН. Дискуссия вокруг статуса автономии может привести к международной изоляции Израиля и серьезно подорвать позиции США в арабском мире.
Пакет предложений ближневосточного «квартета» глава Палестины предпочел комментировать, уже вернувшись в административную столицу автономии — Рамаллу. Утром в субботу Махмуд Аббас, покинувший Нью-Йорк сразу после выступления в ООН, заявил, что продолжает «внимательно изучать инициативы международных посредников», но будет добиваться признания Палестины в качестве полноправного члена ООН.
Напомним, в пятницу глава автономии передал в канцелярию генерального секретаря ООН четырехстраничную заявку на признание Палестины официальным членом ООН «в границах по состоянию на 4 июня 1967 года со столицей в Аль-Кудсе (Иерусалим)». Согласно документу, в состав государства должны войти территории на Западном берегу реки Иордан, сектор Газа, а также Восточный Иерусалим. Одновременно господин Аббас потребовал «немедленного освобождения политических заключенных из тюрем Израиля» и заявил, что готов возобновить мирные переговоры только после того, как Тель-Авив примет решение о запрете строительства поселений «на оккупированных территориях» и согласится вернуться к границам 1967 года.
«Само по себе политическое признание ООН не значит почти ничего, но если Палестина станет полноправным субъектом международного права, это может создать множество проблем для Израиля,— пояснил “Ъ” эксперт вашингтонского Института ближневосточной политики Дэвид Шенкер.— Палестинское руководство может обратиться в суд в Гааге, потребовав признать израильских военнослужащих военными преступниками, запретив им передвижение по миру или запросить компенсации за разрушенные дома палестинцев у суда в Страсбурге».
Обращение Палестины уже вызвало крайне раздраженные комментарии политиков. «Это абсолютно неприемлемо,— заявил глава МИД Франции Ален Жюппе.— Если какая-либо страна воспользуется правом вето или СБ проголосует против признания, то кто сможет сказать, что случится с арабскими и палестинскими улицами?» Как считает глава МИДа, обсуждение палестинского вопроса может вызвать неконтролируемый взрыв насилия в арабском мире, и в итоге может привести к полной изоляции Израиля. «Ситуацию вокруг этой страны уже сейчас можно назвать экстремальной,— говорит господин Жюппе.— Учитывая резкое ухудшение отношений с Египтом, Сирией, Турцией и другими государствами, мы просто не можем ждать».
Собственное заявление по палестинской проблеме приняли члены ближневосточного «квартета», в который входят Россия, ЕС, США и ООН. Правда, по мнению наблюдателей, итоговый документ, принятый после продолжавшегося несколько недель обсуждения, вряд ли устроит и Палестину и Израиль. «Авторы так старательно обходили все сложные вопросы в отношениях двух государств, что текст заявления вызвал разногласия даже у представителей стран-посредников»,— уверен Дэвид Шенкер.
В основу документа легла речь президента США Барака Обамы, произнесенная в мае этого года. Согласно плану, изложенному тогда главой Белого дома, Израиль и Палестина должны вернуться к границам 1967 года, а проблема Восточного Иерусалима и поселений на Западном берегу может быть решена путем равноценного обмена территориями. Одновременно, по мнению участников «квартета», обе стороны должны «в течение месяца провести подготовительную встречу для согласования повестки дня и методов ведения переговоров». Через три месяца стороны должны договориться по территориальным вопросам и решить «проблемы безопасности». Еще через шесть месяцев Израиль и Палестина обязаны «добиться существенного прогресса в переговорах» с тем, чтобы подготовить окончательную версию двустороннего мирного договора к концу 2012 года.
Несмотря на то что план, предложенный «квартетом», не может повлиять на исход голосования в СБ ООН, представители США надеются, что обсуждение этой инициативы позволит выиграть время, которое необходимо для того проведения переговоров с пока не определившимися членами СБ.
Согласно правилам ООН, заявка Палестинской автономии в минувшие выходные была передана в СБ, который обладает правом отложить рассмотрение просьбы на неопределенное время. Тем не менее генсек организации Пан Ги Мун уже объявил, что в понедельник будет создан специальный комитет, в который войдет по одному представителю от каждой страны, заседающей сейчас в СБ. Анализ заявки может занять несколько недель. После этого комитет должен передать свои рекомендации членам СБ. В случае положительного решения заявка выносится на голосование Генеральной ассамблеи ООН, и, если за нее проголосуют две трети делегатов или представители 129 стран, вопрос можно считать решенным.
Как считают наблюдатели, подобный исход вряд ли возможен. «Американская делегация будет до последнего момента избегать права наложить “вето” на эту резолюцию, чтобы лишний раз не испытывать терпение арабских стран, но если ситуация того потребует, то США блокируют палестинскую резолюцию»,— считает Дэвид Шенкер.