Бюджетные счета передают Сбербанку России
На этой неделе неожиданно ускорился процесс перевода бюджетных средств из уполномоченных банков в структуры Федерального казначейства. В понедельник казначейство получило письмо Виктора Черномырдина с указанием обеспечить перевод всех счетов Госналогслужбы из уполномоченных банков в Сбербанк. В тот же день глава ГНС Александр Починок и президент СБ РФ Андрей Казьмин подписали соглашение о передаче счетов по учету доходов федерального бюджета Сбербанку.
Сбербанк становится самым уполномоченным...
Еще в феврале Борис Ельцин объявил о намерении перевести все бюджетные счета из уполномоченных банков в Федеральное казначейство. При этом уже тогда было ясно, что речь идет не о переводе счетов непосредственно в казначейство, а о передаче их Сбербанку России. Дело в том, что при отсутствии в том или ином регионе отделений ЦБ России, казначейство Минфина может держать свои счета в местном отделении Сбербанка России.
В пресс-службе Сбербанка России сообщили, что подписанное Починком и Казьминым соглашение является "продолжением политики правительства России, направленной на концентрацию всех бюджетных счетов в учреждениях Банка России, а при отсутствии такой возможности — в учреждения Сбербанка РФ". Об этом же заявлял Андрей Казьмин на пресс-конференции в конце апреля.
К этому моменту в Сбербанк России уже были переведены счета Государственного таможенного комитета, Минобороны, МВД, Федеральной погранслужбы и службы железнодорожных войск.
Однако перевод бюджетных средств в Сбербанк не означает, что эти средства будут долго оставаться на счетах банка. Так, средства на счет по учету доходов федерального бюджета (N100) зачисляются в день поступления платежных поручений от плательщиков и перечисляются не позднее следующего рабочего дня на соответствующие счета в учреждения ЦБ России. Впрочем, банки, потерявшие счета Госналогслужбы, это вряд ли утешит.
...а уполномоченные банки — самыми обычными
Еще совсем недавно коммерческие банки не верили в то, что все бюджетные счета у них могут отобрать. Однако задержки коммерческими банками налоговых платежей убедили правительство в целесообразности вывода бюджетных средств из этих банков.
Поступления на счета доходов и расходов федерального бюджета исчисляются, как известно, десятками триллионов рублей в месяц. Большая часть этих средств проходит через уполномоченные банки. Банки не верили, что у них отберут счета, в частности, потому, что казначейство Минфина не обладает достаточным количеством отделений в регионах и не может вынести такой нагрузки. Действительно, хотя за последние годы казначейство сумело создать сеть из 85 территориальных управлений и более чем 2300 отделений, этого явно недостаточно. Однако банки упустили из виду возможность использования правительством широкой филиальной сети Сбербанка.
Уже сейчас ясно, что в случае тотального перевода бюджетных денег из уполномоченных банков в подразделения казначейства ситуация в банковском сообществе может серьезно измениться. С одной стороны, ряд крупных банков, имеющих много бюджетных денег (см. таблицу), может заметно опуститься в банковских рейтингах. А некоторые банки могут и вовсе исчезнуть. Незавидна и судьба муниципальных банков, живущих в основном за счет местных бюджетов. С другой стороны, может резко возрасти влияние банков, практически не имевших доступа к бюджетным ресурсам, поскольку они имеют большой опыт работы в условиях, в которых теперь оказались приближенные к правительству банки.
ЕЛЕНА Ъ-БАЖЕНОВА