Президент запретил продавать ее в палатках
Подписанный Борисом Ельциным указ "О дополнительных мерах по предотвращению незаконного производства и оборота спирта этилового и алкогольной продукции" запрещает продавать алкогольную продукцию с объемным содержанием этилового спирта более 12% в ларьках, киосках, палатках и павильонах, не имеющих торгового зала, а также на оптовых продовольственных рынках.
Согласно указу, местные власти должны в двухмесячный срок принять меры по прекращению реализации алкогольной продукции с объемным содержанием спирта более 12% в организациях мелкорозничной торговой сети. Органам исполнительной власти субъектов федерации рекомендовано выдавать лицензии на производство и оптовую реализацию спирта и алкогольной продукции по согласованию с Федеральной службой России по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию. Мало того, правительство должно организовать и обеспечить ведение государственного сводного реестра лицензий на производство, хранение и оптовую реализацию спирта и алкогольной продукции. Что касается правительства, то можно не сомневаться, что указание будет выполнено. Ведь к подписанию указа приложил руку первый вице-премьер Борис Немцов. Указ был подписан во время его встречи с Борисом Ельциным в Сочи. Правда, пункт о согласовании с Федеральной службой России по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию при выдаче лицензий вряд ли выполним — регионы уже давно отстаивают перед центром право на проведение собственной экономической политики.
За последние два года правительством по итогам заседаний Временной чрезвычайной комиссии было принято много решений, направленных на усиление госконтроля за производством и реализацией алкогольной продукции. Правда, конкретных результатов они не дали. Этим, по всей видимости, и объясняется подписание Ельциным очередного указа. По официальной версии, непрерывное усиление госконтроля вызвано тем, что отечественная алкогольная продукция оказалась фактически вытеснена с рынка подпольными производителями и импортерами, а налоги с производства алкоголя, обеспечивавшие в 80-е годы до 1/3 доходов госбюджета, составляют сейчас менее 2%.
По данным ассоциации "Спиртпром", за два месяца текущего года Россия произвела 7,1 млн декалитров крепких напитков — при 11,8 млн декалитров за соответствующий период 1996 года. В то же время двухмесячный объем российского рынка, по оценке экспертов "Спиртпрома", превысил 41 млн декалитров. Таким образом, подчеркнул президент ассоциации Владимир Ярмош, производителям более 32 млн декалитров алкоголя удалось избежать уплаты налогов, а федеральный бюджет не получил 8,3 трлн рублей.
Несомненно, что в условиях бюджетного кризиса борьба за собираемость налогов может в конце концов привести к установлению полной госмонополии на производство и продажу алкоголя. Тем более что соответствующий проект закона уже подготовлен комитетом по экономической политики Госдумы.
АЛЕКСАНДР Ъ-ВОЛЫНЕЦ