— Сегодня Россия озабочена исключительно текущими проблемами. Провал бюджета, продолжающийся рост неплатежей, переток экономики в "теневую" сферу, разложение государства и продвижение НАТО на Восток — этот перечень, кормящий бесчисленных наблюдателей и аналитиков, можно продолжать до бесконечности.
Однако главное ждет нас "за поворотом". Самая большая опасность для сегодняшней России — приближающееся разрушение действующих основных фондов в результате их физического износа. Даже в наиболее эффективной отрасли — нефтепереработке — степень физического износа сегодня превышает 70%. Угрожающе высока она в таких жизненно важных отраслях, как трубопроводный транспорт и жилищно-коммунальное хозяйство.
При сохранении сегодняшнего механизма управления финансами и сегодняшней финансовой политики действие систем жизнеобеспечения будет кое-как поддерживаться до тех пор, пока физический износ не приблизится к 100%. После этого "латание дыр" станет невозможным, так как ничего, кроме дыр, не останется, и произойдет лавинообразное разрушение систем жизнеобеспечения.
Для их ремонта потребуется столь же лавинообразное выделение денег, которое при неподготовленности государства разрушит слабую систему контроля за ними и приведет к инфляционному шоку. О всплеске коррупции и превышении обычного уровня массовых бедствий я уже не говорю.
Теория предсказывает и практика подтверждает, что обычно разрушение вследствие износа происходит на пике нагрузки, то есть в тот момент, когда системы жизнеобеспечения задействованы наиболее активно и наиболее важны. Для России это отопительный сезон.
Чтобы избежать крайне нежелательного катаклизма, необходимо создать реальную систему государственного контроля за государственными деньгами, уже в 1997 году проведя налоговую и бюджетную реформы. Паллиативы типа жилищно-коммунальной реформы не помогут — они принесут относительно небольшую экономию и, кроме того, с их проведением можно просто не успеть.
Налоговая и бюджетная реформы четко прописаны в послании президента. Смысл налоговой реформы — перераспределить налоговое бремя с тех, кто не может спрятаться, на всех субъектов экономики, и за счет этого снизить его, сделать приемлемым для отдельного предприятия.
Смысл бюджетной реформы — расходование денег налогоплательщиков в интересах налогоплательщиков, а не разнообразных лоббистов и коррупционеров.
Эти реформы немедленно дадут средства, которые можно будет направить на ремонт систем жизнеобеспечения. Подчеркиваю: без бюджетной реформы, без создания жесткой системы контроля эти деньги пойдут на ремонт не систем жизнеобеспечения в России, а вилл в Швейцарии.
Налоговую и бюджетную реформы можно провести быстро. Однако под давлением корпоративных интересов их раз за разом откладывают как минимум с 1994 года. Сегодня откладывать больше некуда — в 1998 году уже может просто не остаться времени.
Промедление в этом вопросе подобно игре в "русскую рулетку" для всех россиян — в том числе и для тех, краткосрочные интересы которых вынуждают их противодействовать налоговой и бюджетной реформе.