Администрация Приморского края выпустила постановление "Об обязанностях представителей государства в органах управления акционерных обществ". Согласно постановлению, представители государства в АО с долей госкапитала обязаны потребовать отчета директората или даже его смены, если АО имеет налоговую задолженность. Иными словами, приморская администрация расширяет свою власть над предприятиями.
В конце августа прошлого года Борис Ельцин подписал указ "О мерах по защите прав акционеров и обеспечению интересов государства как собственника", согласно которому госпредставителям в АО поручалось принимать меры по досрочному прекращению полномочий директората "при наличии значительной недоимки по налоговым платежам". Однако президентского указа оказалось явно недостаточно — если бы он последовательно выполнялся, большинство российских АО давно бы сменило руководство, учитывая постоянные жалобы властей на неуплату налогов. Месяц назад вышло постановление федерального правительства, в котором представителей государства в АО еще раз призвали следить за уплатой налогов предприятиями. И вот в дело вступили регионы, решившие разобраться со своей, региональной, собственностью.
Как подчеркивают работники администрации Приморского края, цель постановления — обеспечить своевременную выплату заработной платы работникам АО, расположенных на территории края, а также добиться погашения этими АО задолженности по обязательным платежам в бюджеты всех уровней и страховым взносам во внебюджетные фонды.
По информации пресс-секретаря государственной налоговой инспекции по Приморскому краю Елены Калачинской, в настоящее время в регионе крупными должниками в госбюджет являются 152 предприятия, в уставном капитале которых есть доля госсобственности (налоговая задолженность каждого из них превышает 3 млрд руб.). В их числе АО "Прогресс", "Аскольд", "Приморскуголь", "Варяг", "Дальзавод", банк "Находка", Хрустальненская оловодобывающая компания, Приморский и Ярославский горнообогатительные комбинаты.
Конечно, вряд ли на всех 152 предприятиях в ближайшее время сменится руководство. Однако теперь, после выхода постановления, директорат осознает, что у приморской администрации появилось новая возможность давления на него. В известном смысле, увеличение власти региона над находящимися на его территории предприятиями может рассматриваться как усиление регионального сепаратизма. Однако в данном случае Приморье, которое всегда упрекали как раз в сепаратистских настроениях, может в ответ заявить, что оно, напротив, активнее других регионов выполняет президентский указ и правительственное постановление, заботясь также и о федеральном бюджете.
ДЕНИС Ъ-ДЕМКИН