"Киевстар" отказался от спора с Нацкомиссией по вопросам регулирования связи и подал заявку на получение двух новых лицензий. Они обойдутся компании в 19,4 млн грн — в три раза дороже, чем в случае продления существующего разрешения — до сих пор компания требовала этого от комиссии в суде. "Киевстару" невыгодна конфронтация с регулятором, а после нынешнего его решения участники рынка ожидают ответных уступок со стороны комиссии.
В пятницу в "Киевстаре" сообщили, что обратились в Нацкомиссию по вопросам регулирования связи (НКРС) с заявлением на получение двух новых лицензий на свой основной вид деятельности — предоставление услуг мобильной связи в стандартах GSM-900 и GSM-1800. До этого компания почти два месяца добивалась от НКРС продления существующей лицензии, срок действия которой истекает в октябре. Такая возможность предусмотрена законом "О телекоммуникациях", принятом в 2004 году. Но в НКРС указывали, что эта норма распространяется только на лицензии, выданные после 2004 года ("Киевстар" получил лицензию в 2001 году), и предложили компании получить два новых разрешения стоимостью по 9,7 млн грн каждая (см. "Ъ" от 8 июля). Оператор оспорил решение в суде.
Сейчас "Киевстар" отзывает собственный иск, сообщил "Ъ" директор департамента регуляторно-правового обеспечения компании Андрей Осадчук. Он признает неоднозначность трактовки условий продления лицензий в законе, но споры с НКРС считает нецелесообразными. "Дело не столько в деньгах, уплаченных за лицензию, сколько в сохранении нормальных отношений между регулятором и оператором",— поясняет господин Осадчук. Получить комментарии в НКРС вчера не удалось.
Отказ от конфронтации с Нацкомиссией может принести компании выгоды в будущем, считает заместитель главы парламентского комитета по вопросам транспорта и связи Юрий Мороко. "Вполне возможно, что регулятор и оператор договорились об ответных уступках со стороны НКРС",— допускает менеджер одного из операторов. В частности, недавно в Нацкомиссии разработали порядок определения операторов с существенной рыночной долей на рынке интерконнекта — это решение выгодно крупным операторам — "Укртелекому", "Киевстару" и МТС, считают эксперты.
НКРС стремится увеличить поступления в бюджет и поэтому не идет на уступки, поясняют участники рынка. В 2011 году поступления от выдачи лицензий на виды деятельности должны принести бюджету 10 млн грн, а выдача лицензий "Киевстару" позволит регулятору перевыполнить годовой план почти в два раза. "Рассмотрение исков операторов в судах уже доказало правоту компаний",— отмечает Юрий Мороко. В прошлом году НКРС отказала тогда еще госкомпании "Укртелеком" в продлении лицензии на междугородную и международную связь. Оператор оспорил решение в суде и выиграл его. С января комиссия судится с компанией "Укомлайн", входящей в телекоммуникационную группу Vega, по поводу продления лицензии на междугородную и международную телефонию. Решения в пользу Vega приняли суды трех инстанций, но НКРС пока не выполнила их.