Обустройству госграницы РФ и строительству приграничной инфраструктуры мешает низкий уровень координации между различными ведомствами, задействованными в этом процессе. Это следует из выступлений руководителей Федерального агентства по обустройству государственной границы РФ (Росграница) на расширенном заседании коллегии этого ведомства. Представители Росграницы раскритиковали «чужую» программу «Автодороги» (является подпрограммой федеральной целевой программы (ФЦП) «Развитие транспортной системы России») за низкий уровень обеспечения дорогами пограничных пунктов пропуска и объявили о намерении продолжить финансирование обустройства на ликвидируемой границе РФ и Казахстана до 2020 года.
Руководитель агентства Дмитрий Безделов сообщил, что, несмотря «на финансовую обеспеченность», «строительство пунктов пропуска ведется Росграницей по проектной документации, разработанной другими госзаказчиками без учета типовых требований контрольных органов обустройства пунктов пропуска, которые вступили в силу в 2008 году, что влечет за собой необходимость пересогласования ее с государственными контрольными органами». В свою очередь, его заместитель Борис Хайтович сообщил, что только менее 15% подъездных дорог к автомобильным пунктам пропуска на российской границе поддерживаются в хорошем состоянии. По его словам, «значительная часть участков автодорог общего пользования регионального значения на подъездах к пунктам пропуска нуждается в полном или фрагментарном ремонте и не имеет объектов дорожного сервиса». Проблемы с обустройством приграничных автодорог и, как следствие, пробки перед пунктами пропуска, по его мнению, происходят из-за «низкого уровня координации между уполномоченными органами и организациями по созданию минимально необходимых условий для участников дорожного движения». В то же время подпрограммой «Автомобильные дороги» ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010–2015 годы)» предусмотрена реконструкция только трех участков автомобильных дорог общего пользования федерального значения на подъездах к двум уже реконструированным пунктам пропуска.
Напомним, что еще в мае Генпрокуратура выявила нарушения при реализации федеральной целевой программы «Государственная граница РФ (2003–2011 годы)» общей стоимостью более 55 млрд руб. (см. “Ъ” от 11 мая). Это половина всего ресурсного обеспечения строительства спецобъектов, общая стоимость затрат на которые в 2003–2011 годах, как признал вчера Дмитрий Безделов, составила около 105 млрд руб. В том числе весной Генпрокуратура сообщала, что построено пять пунктов пропуска и планируется строить новые — на ликвидируемой границе РФ и Казахстана, на несуществующих железнодорожных ветках под Омском и недействующих автодорогах под Курском, а также в горах в Новороссийске на месте действующей водонапорной башни и ЛЭП.
На заседании коллегии Дмитрий Безделов сообщил, что «Росграница совместно с госзаказчиками начала доработку проекта концепции ФЦП “Государственная граница Российской Федерации (2012–2020 годы)”». Также, по его словам, на совещании у премьер-министра Владимира Путина 30 августа был определен и общий объем финансирования новой ФЦП в размере 134 млрд руб. По словам господина Безделова, Росграница продолжит создавать новую пограничную инфраструктуру на российско-казахстанском участке границы. Также среди приоритетов обустройства границы были названы арктическая зона РФ и Камчатский край.