В Верховной раде зарегистрирован законопроект об установлении моратория на отчуждение имущества Федерации профсоюзов (ФПУ). Автор документа, народный депутат Валерий Коновалюк (Партия регионов) предлагает в период его действия провести инвентаризацию санаториев и других предприятий ФПУ. По его мнению, ФПУ не имеет права отчуждать имущество, поскольку лишь управляет собственностью государства. В федерации настаивают, что имущество принадлежит им на правах собственности.
Законопроектом, разработанным народным депутатом Валерием Коновалюком, предлагается установить до 1 января 2014 года мораторий на заключение договоров купли-продажи, залога, ипотеки, аренды объектов санаторно-курортного, туристического и физкультурно-спортивного назначения, находящихся в распоряжении Федерации профсоюзов Украины. Сейчас имуществом ФПУ управляют пять ЗАО, в частности "Укрпрофтур" и "Укрпрофздравница". По данным ФПУ, им принадлежит свыше 80 санаториев (до 1991 года — 330), 69 туристических комплексов, 56 бюро путешествий и экскурсий. Подавляющее большинство этих объектов ФПУ получила в ведение от государства в 1991 году как наследница Всесоюзного центрального совета профсоюзов.
В течение действия моратория предлагается составить перечень имущества ФПУ, провести его инвентаризацию и определить в каждом из этих объектов долю государства, ФПУ и других профсоюзов. Как сообщил "Ъ" Валерий Коновалюк, необходимо установить, какая доля имущества федерации создана за счет собственных доходов и членских взносов, а какая — за счет государственных средств. "Правовое содержание терминов "ведение", "управление" имуществом не влечет права собственности на него, следовательно, не дает оснований ФПУ единолично ее отчуждать",— пояснил господин Коновалюк.
Напомним, в мае Генпрокуратура (ГПУ) начала проверку деятельности ФПУ и возбудила 10 уголовных дел, связанных с незаконным отчуждением государственных санаторно-курортных учреждений в 2002-2005 годах, поручив региональным органам прокурорского надзора провести проверки конкретных фактов отчуждения госсобственности организациями и предприятиями ФПУ (см. "Ъ" от 10 июня).
Как сообщили вчера "Ъ" в пресс-службе ГПУ, по результатам проверок областные прокуратуры обратились в суды. "На сегодняшний день решением хозяйственного суда Черниговской области отменена передача в собственность "Укрпрофтура" гостиницы "Брянск" площадью 5,3 тыс. кв. м, а решением Хозсуда АР Крым — отчуждение "Укрпрофздравницей" спального корпуса санатория "Мисхор"",— сообщили "Ъ" в ГПУ.
Примечательно, что аналогичный мораторий Рада уже устанавливала 22 февраля 2007 года. Тогда проведение инвентаризации имущества ФПУ было поручено Кабинету министров, создавшему для этого рабочую группу. Однако ее представителям не удалось согласовать с ФПУ формат проведения инвентаризации, а 1 января 2008 года срок действия моратория истек. В июле этого года Министерство экономического развития и торговли обнародовало законопроект, предполагающий инвентаризацию имущества общественных организаций бывшего СССР и их возврат в госсобственность в судебном порядке (см. "Ъ" от 12 июля). Общественное обсуждение этого законопроекта еще продолжается.
Вместе с тем в ФПУ считают, что имущество принадлежит им на правах собственности. "Государство само определило это имущество как частную собственность, когда коллективная форма собственности была отменена. 20 лет госорганы принимали наши отчеты, касающиеся этого имущества, по формам, установленным для частной собственности, и никаких вопросов у них не возникало",— объяснил "Ъ" руководитель пресс-службы ФПУ Юрий Работа. По его словам, в связи с предложением установить мораторий на отчуждение профсоюзной собственности председатель ФПУ, народный депутат Василий Хара (Партия регионов) намерен связаться с Валерием Коновалюком, чтобы прояснить позицию автора законопроекта по проведению инвентаризации.