Власти столицы вводят новый принцип планирования бюджета. Столичные деньги будут выделяться не по требованиям ведомств, а согласно утвержденным программам. На Москве отработают схему, которую впоследствии перенесут на федеральный бюджет, поясняют эксперты.
Правительство Москвы впервые подготовило проект бюджета столицы на три года с прогнозом до 2016 г. Примечателен бюджет тем, что столичные власти планируют регулировать расходы по утвержденным программам, а не по ведомственному принципу. От этого будет положительный результат только при стабильных макроэкономических условиях, объяснил руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич.
"Я считаю, что это правильная мера, которая зависит не только от Москвы, –– отмечает эксперт. –– Для того, чтобы это работало, нужно, чтобы были стабильны и предсказуемы макроэкономические условия. Если не будет резких колебаний цен на нефть, то это вполне возможно".
Согласно пятилетнему бюджету, доходы и расходы столицы будут последовательно расти, а госдолг сокращаться. Так, за этот период мэрия Москвы собирается сократить объем госдолга с 347 млрд до 232 млрд руб. С переходом к новой классификации расходов это вполне реально, рассказал экономист Никита Кричевский.
"Новая форма формирования московского городского бюджета является опытным образцом для бюджета федерального, –– отмечает он. –– Реально ли уменьшить долг Москвы в ближайшие годы? По моему мнению, абсолютно реально, особенно если учесть, что начисленную часть расходов городского бюджета составляли расходы конкретных людей, конкретных ведомств. Если сегодня мы переходим от ведомственного на программный принцип финансирования, то значительная часть средств может быть высвобождена и направлена на уменьшение госдолга Москвы".
Это первый бюджет, подготовленный правительством Собянина. Согласно ему, 90% расходов составят госпрограммы.
Столичный бюджет состоит из 17 госпрограмм. Самая большая из них — социальная. На нее приходится около 22% расходов за три года. Они вырастут на 39 млрд руб. Вторая по объему затрат — транспортная программа, она увеличится до 378 млрд руб. Третьей по количеству финансирования станет программа развития образования. На нее выделят чуть более 283 млрд руб. Доля социальных расходов в бюджете составляет почти 60%, инвестрасходы — более 28%.
Проект бюджета Москвы не учитывает новых границ. Пока не принято решение, как именно будут финансироваться новые территории.