Президент поддерживает облигации Москвы, Санкт-Петербурга и Нижнего Новгорода
Во вторник президент России подписал указ о выпуске региональных еврооблигаций Москвы, Санкт-Петербурга и Нижегородской области. Суть документа такова, что эти три региона получили преимущества перед другими эмитентами муниципальных евробондов.
На сегодняшний день о выпуске еврооблигаций, кроме Москвы, Санкт-Петербурга и Нижнего Новгорода, объявили Московская и Свердловская области, республики Марий Эл и Татария.
Главное преимущество, которые упомянутые регионы получают с выходом президентского указа, касается налога на регистрацию проспекта эмиссии. Он составляет 0,8% от объема выпуска, до сих пор его нужно было платить единовременно. Скажем, не будь указа, Москва, собирающаяся размещать евробонды на сумму порядка $400 млн, должна была бы сразу заплатить более $3 млн.
Теперь же московские, петербургские и нижегородские власти могут расплачиваться с бюджетом в течение полугода. Это означает, что 0,8% можно будет заплатить уже после размещения облигаций из полученных средств.
Кроме того, президентский указ опередил готовящиеся сейчас на эту же тему федеральный закон и постановление правительства. Всем остальным регионам, желающим размещать евробонды, придется дождаться выхода хотя бы одного из этих документов. В Москве же, Петербурге и Нижнем могут размещать еврооблигации хоть завтра.
Наконец, подписав указ, Борис Ельцин, пусть и формально, одобрил эмиссионные планы в этих регионах. Подобный протекционизм, впрочем, является лишь дополнительным подтверждением надежности ценных бумаг.
Таким образом, можно считать, что Москва, Санкт-Петербург и Нижний Новгород поставлены в особые условия по сравнению с другими эмитентами еврооблигаций.
Сам факт вмешательства президента в эмиссионную деятельность субъектов федерации можно считать прецедентом. Его возникновение наблюдатели объясняют новыми возможностями бывшего нижегородского губернатора Бориса Немцова в должности первого вице-премьера. Как нам стало известно, указ подготовлен именно в его аппарате. А также активностью Юрия Лужкова, который этому содействовал.
Хорошо известны и тесные связи петербургского губернатора в Москве.
Впрочем, выбор именно этих регионов связан и с объективными причинами. Именно они отвечают первому и главному требованию мирового рынка капиталов — наличию международного кредитного рейтинга.
Ограничения же заимствований будут касаться всех. Они заложены в проекте постановления, регулирующего выпуск региональных ценных бумаг, которое сейчас находится на рассмотрении в правительстве. Комментировать их, видимо, нет смысла — все они согласованы с Международным валютным фондом.
ЮЛИЯ Ъ-ПАНФИЛОВА