Народный депутат, лидер партии "Фронт змин" Арсений Яценюк ("Наша Украина--Народная самооборона" (НУНС) зарегистрировал в парламенте законопроект, определяющий процедуру импичмента президента. По мнению господина Яценюка, его проект "поможет народу получить механизм контроля за президентом". В то же время он уверен, что сейчас шансов на принятие документа практически нет. Представители Партии регионов скептически отнеслись к инициативе лидера "Фронта змин", назвав ее "политическим популизмом" и попыткой привлечь к себе внимание.
Законопроект N9066 "О порядке импичмента президента" был зарегистрирован в парламенте членом фракции "Наша Украина--Народная самооборона" Арсением Яценюком во вторник. "Согласно действующему законодательству, практическая реализация импичмента маловероятна и может быть признана незаконной,— говорится в пояснительной записке к документу.— Таким образом, принятие единого нормативно-правового акта имеет целью устранить указанные коллизии и пробелы, а также унифицировать положения действующего законодательства, определяющего порядок устранения президента с поста в порядке импичмента".
Нынешний законопроект — далеко не первая попытка народных депутатов законодательно утвердить порядок отстранения главы государства с поста путем процедуры импичмента. На протяжении нескольких лет парламентарии неоднократно пытались урегулировать пробелы в законодательстве путем принятия закона "О временных следственных комиссиях (ВСК), специальной временной комиссии и временных специальных комиссиях Верховной рады", где предусматривалась эта процедура. Закон о ВСК вносился в повестку дня сессий парламента с 1999 года, но даже если он и принимался Радой, то каждый раз его ветировали президенты — сначала Леонид Кучма, а позже Виктор Ющенко. 2 сентября 2008 года парламентарии преодолели вето главы государства — за закон в полном составе проголосовали фракции Партии регионов (ПР), БЮТ и Компартии, а также девять представителей фракции НУНС (см. "Ъ" от 3 сентября 2008 года). Но уже спустя месяц фракции БЮТ и НУНС поддержали отмену закона, не подписанного президентом (см. "Ъ" от 3 октября 2008 года). 15 января 2009 года 408 парламентариев вновь приняли аналогичный закон, а 3 марта народные депутаты 391 голосом преодолели вето президента. После этого глава государства оспорил конституционность закона о ВСК в Конституционном суде, который признал документ не соответствующим основному закону (см. "Ъ" от 11 сентября 2009 года).
Законопроект N9066 предусматривает, что инициировать начало процедуры импичмента президента могут 90 народных депутатов, которые должны обосновать такую необходимость в письменном представлении. В соответствии с документом, специальная временная следственная комиссия проводит свою работу в форме открытых заседаний, а ее решения, как и решения Рады относительно импичмента, принимаются открытым поименным голосованием. "Институт президента превратился в институт благ, привилегий, денег, коррупции, а не ответственности, тяжелого и преданного труда для Украины и украинцев,— процитировали Арсения Яценюка в пресс-службе партии "Фронт змин", комментируя его инициативу.— Народ должен наконец получить механизм контроля за президентом".
В то же время господин Яценюк уверен, что время для реализации этой инициативы еще не настало. "Закон хороший, я его сам писал. Но сейчас шансов у моего законопроекта — ноль! — признался он "Ъ".— Однако ситуация в Раде вскоре может поменяться. Смотрите: коммунисты с "регионалами" в ссоре, "тушкам" могут прекратить финансирование... Да и вообще, состав парламента может кардинально измениться после выборов. Так что пусть этот законопроект будет, он еще пригодится".
Представители фракции ПР, которые, находясь в оппозиции, регулярно голосовали за законодательное урегулирование процедуры импичмента, скептически восприняли инициативу Арсения Яценюка, назвав ее "политическим популизмом". "Ну как можно серьезно относиться к человеку, который постоянно всех поучает, как нужно работать, а сам не ходит на работу, который постоянно штампует законопроекты только для того, чтобы привлечь к себе внимание? — спросил у корреспондента "Ъ" заместитель главы фракции ПР Вадим Колесниченко.— Конечно, мы еще проанализируем законопроект, но, учитывая фамилию автора, почти со стопроцентной уверенностью могу сказать, что документ не будет поддержан залом".