И ее председатель вряд ли сможет этому помешать
Сегодня Дума вернется к вопросу о приватизации АО "Росгосстрах" и наверняка примет отредактированный текст обращения к президенту, в котором Борису Ельцину предлагается вмешаться в незаконную, по мнению депутатов, приватизацию бывшего страхового монополиста. Однако вероятность того, что передача компании в частные руки может быть приостановлена, чрезвычайно мала, и странно, что депутаты этого не понимают.
Дума уже три месяца пытается приостановить приватизацию АО "Росгосстрах", первый этап которой благополучно завершен в начале февраля. Акционерами компании стали более 55 тысяч работников бывшей государственной системы страхования. До конца года ГКИ планирует продать на аукционе 50-процентный пакет акций. Очевидно, что народных избранников не устраивает судьба оставшихся 30% акционерного капитала, который в результате приватизации достанется девяти руководителям компании менее чем за 4 млрд рублей.
Аргументируют свою позицию депутаты просто — АО "Росгосстрах" не является акционерным обществом, созданным в процессе приватизации, поэтому если и передавать его в частные руки, то только по специальному федеральному закону. Дополнительным аргументом в пользу своей позиции инициаторы обращения к президенту считают бездействие правительства, которое до сих пор не утвердило программу восстановления обесцененных сбережений россиян.
Любопытно, что в думском демарше участвует не только левое крыло нижней палаты, но и депутаты правительственной фракции. Соавторами проекта обращения к президенту являются Павел Бунич (НДР) и Александр Тягунов (НДР), что гораздо труднее объяснить, чем тот факт, что нынешнего председателя совета директоров АО "Росгосстрах" Юрия Морозова на руководящую должность компании рекомендовал сам председатель Думы Геннадий Селезнев.
Будучи акционерным обществом со 100-процентным государственным капиталом, до приватизации компания находилась под контролем государства, представителем которого выступало Госкомимущество. Соответственно, все серьезные кадровые вопросы решало ГКИ, обычно назначавшее проверенных людей. Поэтому понятно, что рекомендация Геннадия Селезнева, направившего специальное письмо весной прошлого года вице-премьеру и председателю ГКИ Александру Казакову, помогла первому зампреду правления АО "Росгосстрах" Юрию Морозову стать председателем совета директоров компании. Сегодня он один из активнейших сторонников приватизации компании и в перспективе станет одним из девяти владельцев 30-процентного пакета акций.
Видимо, самым простым объяснением для коллег по партии председателя Думы является фраза из самого письма, где Селезнев указывает, что Юрий Морозов работал в нижней палате в качестве эксперта. Очень корректно прокомментировал ситуацию и сам Морозов, отметив, что Геннадий Селезнев не рекомендовал его, а лишь давал отзыв на его кандидатуру. В любом случае председатель Думы, видимо, имел веские основания доверять Юрию Морозову и той линии, которую тот собирался проводить на своем новом посту.
По всей вероятности, личное доверие председателя Думы и члена фракции КПРФ персонально Морозову не повод для лояльного отношения коммунистов к компании в целом. Не аргумент для депутатов и итоги арбитражного разбирательства АО "Росгосстрах" и Союза вкладчиков Сбербанка и владельцев ценных бумаг РФ. Последнему было отказано в иске к АО "Росгосстрах", а определение Московского арбитражного суда о приостановке приватизации компании было отменено апелляционной инстанцией.
Кроме собственного мнения депутатов, видимо, мало что интересует, поэтому они решили принять обращение, не дожидаясь и заключения Счетной палаты, которая по поручению Думы уже почти месяц проводит проверку законности приватизации компании и завершит ее не ранее 15 апреля. А ведь может получиться весьма пикантная ситуация, если Счетная палата не найдет никаких нарушений законодательства.
Скорее всего, так и будет, поскольку этот вопрос курировал непосредственно председатель ГКИ Альфред Кох, который не мог не знать, какой эффект вызовет факт приватизации АО "Росгосстрах" в рядах оппозиции. В случае, если приватизация будет благополучно завершена уже в этом году, депутатам придется обижаться на самих себя и своих предшественников, вовремя не принявших новый закон о приватизации взамен явно устаревшего, в соответствии с которым и был разработан план приватизации АО "Росгосстрах".
ОЛЬГА Ъ-СМИРНОВА