Вот уже несколько лет, как военные вынуждены сами о себе заботиться — бюджетных денег не хватает. В результате одни, как показало прошедшее на прошлой неделе совещание в Главной военной прокуратуре, активно занялись хищениями, другие — сдачей земли и прочей недвижимости в аренду. Но большинство избрало наиболее легкий путь — продажу имущества.
Коммерциализация военных частей идет уже несколько лет — начало было положено, когда начались серьезные перебои с финансированием армии. С 1991 по 1993 год, пока продолжался распад СССР, контроль за военным имуществом, естественно, практически отсутствовал. Сколько и чего было продано за два года, сегодня вряд ли кто сможет сказать — не говоря уже о том, сколько было заработано.
Но затем власти решили взять ситуацию под контроль — при Министерстве обороны было создано специализированное государственное хозяйственное предприятия по продаже высвобождаемого военного имущества (СГХП). Ему поручили продажу имущества, без которого армия могла бы обойтись и которое могло принести хоть какие-то деньги. Товарная номенклатура оказалась весьма широкой — от сукна на мундиры до недвижимости в военных городках. Единственное табу касалось вооружения. При этом немногим более половины вырученных от продаж средств уходило на счета Минобороны, а все остальное оставалось в округе и шло на социальные нужды военных.
Довольно успешно в последнее время распродавал свое имущество Ленинградский военный округ, в который входит практически весь российский Северо-Запад. Аукционы проходили настолько бойко, что начиная с января этого года СГХП ЛенВО стало проводить их ежедневно (ранее они устраивались ежеквартально). Особым спросом пользуется лом металлов и хозтехника — тракторы, передвижные электростанции и т. д. Хуже всего идет обмундирование.
По словам специалиста СГПХ Александра Микина, округ также располагает большим количеством недвижимости — на продажу уже выставлено в общей сложности 95 объектов, расположенных в основном в Петербурге и Ленинградской области, а также на Валдае, в Пскове, Вологде и Архангельске. Большая часть из них в весьма плачевном состоянии, и интерес представляют не столько сами здания, сколько земля, которую они занимают. Купленные участки можно использовать по собственному усмотрению. На земле можно делать все что угодно — строить дома, открывать магазины или сажать картошку.
В прошлом году СГХП округа продал 7 объектов, преимущественно в Петербурге и его пригородах (исключение составил только объект на Валдае). Это здания на Обводном канале, в Ломоносове и Зеленогорске, площадки военных городков в поселках Металлострой и Старопаново. Разброс цен был велик — от 38-60 млн рублей за помещения на оживленных городских магистралях до 300-500 млн за целые "куски" поселков.
По словам Александра Микина, скромный интерес покупателей к этим объектам объясняется тем, что цены на них завышены. Дело в том, что разнарядка с ценами ежегодно спускается сверху, из Минобороны и предусматривает небольшую "вилку" — не более 30%. При этом цена определяется по старым методикам, исходя из балансовой стоимости объекта. На рыночную оценку средств никто не выделяет.
Например, военный городок на Валдае был оценен в 25 млн рублей еще в 1993 году. Затем каждый год проводилось индексирование, и в 1995 году цена городка составила уже 600-900 млн, а сегодня — 4,5 млрд. Насколько эта цена соответствует рыночной, неизвестно, но пока ни одной заявки на этот объект не было. Тем не менее стоит отметить, что аналогичный объект был продан в прошлом году за 130 млн рублей. Наверное, эта цена близка к реальной. Схожая ситуация наблюдается и с некоторыми другими объектами, которые давно выставлены, но никак не могут быть проданы.
Другая проблема — полное отсутствие документации на недвижимость: нет ни кадастровых планов участков, ни технических паспортов зданий. Профессиональной инвентаризации военного имущества не было до сих пор. Каждый округ, как, впрочем, и Минобороны, знает о выставляемых на продажу объектах лишь из сообщений воинских частей. Проверить, насколько они точны, затруднительно. В результате то ли в силу засекреченности, то ли по каким-то еще причинам территории военных городков остаются белыми пятнами на карте.
Однако несмотря на все это, СГХП начинает осваивать новые рынки. Помимо имущества ЛенВО, оно продает имущество Министерства внутренних дел, Северо-Западного пограничного округа и ФСБ. За эти услуги, по словам Александра Микина, СГХП оставляет себе небольшой процент. Однако это опасная работа: в прошлом году за слишком вольное обращение с военным имуществом только на полковников, генералов и адмиралов заведено свыше ста уголовных дел.
К тому же, как показывает практика, перспективнее выглядит не продажа, а скорее сдача воинского имущества в аренду или его совместное использование с местными властями. Например, в Пушкине военный аэродром был приспособлен для обслуживания гражданских самолетов малой авиации. Выручку военные летчики будут делить с местной администрацией. Выгода очевидна — военные организации, в отличие от гражданских, не платят налога на имущество и арендной платы.
ЕКАТЕРИНА Ъ-ГОЛУБЕВА