Целостность Кирово-Чепецкого химкомбината под угрозой
История российского бизнеса пополнилась еще одним примером ожесточенной борьбы двух инвесторов за промышленное предприятие. Отличие новой истории от прежних лишь в том, что в конфликте принимают непосредственное участие Егор Строев, Виктор Черномырдин, а также большое число правительственных чиновников рангом пониже. Между тем предмет спора — крупнейший в России химический комбинат, Кирово-Чепецкий, (КЧХК) — из-за противостояния инвесторов может прекратить существование в качестве единого предприятия.
Прелюдия
Борьба за КЧХК с переменным успехом и разным составом действующих лиц ведется уже полтора года. А начиналась все вполне мирно: в октябре 1995 года инвестиционная компания "Аналайз" купила на коммерческом конкурсе 22% акций Кирово-Чепецкого химкомбината и стала крупнейшим частным акционером предприятия. Уже к лету 1996 года "Аналайз" подружилась с Минатомом (это ведомство держало 38-процентный госпакет акций КЧХК), разработала программу развития химкомбината и объявила общественности о намерении вступить со всеми своими акциями в свежесозданную ФПГ "Интерхимпром".
Представители "Интерхимпрома", в свою очередь, предложили Минатому передать в управление ФПГ госпакет акций КЧХК. А в сентябре совет директоров химкомбината (включающий четырех представителей "Аналайза") проголосовал за вхождение Кирово-Чепецкого комбината в ФПГ "Интерхимпром". Утвердить решение совета директоров должно было внеочередное собрание акционеров, намеченное на октябрь.
И тут начались сюрпризы. 7 октября спикер Совета федерации Егор Строев в письме Борису Ельцину рассказал о крайне бедственном положении череповецкого АО "Азот" и о роли в этом "Интерхимпрома" (центральная компания группы является крупнейшим акционером "Азота"). Гендиректор ФПГ Николай Костин характеризует это послание кратко: "столько грязи на таком уровне мы никогда о себе не слышали". Справедливости ради заметим: дела "Азота" действительно идут неважно (объем производства — 50% от проектного, долги в бюджет и внебюджетные фонды — 30 млрд рублей), в феврале этого года вологодский губернатор Вячеслав Позгалев официально уведомил РФФИ о намерении вытеснить "Интерхимпром" с "Азота". Кроме того, Строев, называя фактическим хозяином молодой ФПГ британскую группу компаний Solvalub, считает, что передача стратегических предприятий России иностранцам "приведет к необратимым отрицательным последствиям" для страны.
В связи с этим Строев предложил президенту лично защитить КЧХК от "Интерхимпрома", для чего передать 38% госакций комбината в управление "представителю ассоциации 'Черноземье'" и прямому конкуренту "Интерхимпрома" — новгородскому ОАО "Акрон". Письмо Строева, видимо, произвело впечатление. Спустя несколько дней ГКИ отобрал у Минатома госпакет акций КЧХК и передал его в управление заместителю председателя совета директоров "Акрона" Ивану Антонову.
Как разделить одно предприятие на двух инвесторов
Условия для конфликта интересов были созданы. "Акрон" не скрывает своей заинтересованности в КЧХК. В интервью "Коммерсанту-Daily" Иван Антонов заявил: "Мы третий год активно работаем над развитием внутреннего рынка минудобрений, достигли в этом деле определенных результатов. Однако для того, чтобы обеспечить централизованные поставки удобрений во все черноземные области России, мощностей двух наших предприятий, 'Акрона' и АО 'Дорогобуж', не хватает".
"Интерхимпром" мог получить в соседи по уставному капиталу КЧХК достаточно мощного конкурента. И этот "сосед" вряд ли захотел бы сотрудничать с ФПГ: по словам Ивана Антонова, "Интерхимпром" "не является эффективным собственником российских предприятий. Он нацелен не на производство, а на получение скорейшей торговой прибыли". Впрочем, и "Интерхимпром" не горел желанием дружить с "Акроном". Президент ФПГ Борис Титов сообщил "Коммерсанту-Daily": "Мы знаем, кто такой "Акрон", мы знаем его агрессивный стиль работы на рынке. Мы не видим его как своего партнера по КЧХК". В общем, октябрьское собрание акционеров КЧХК было в срочном порядке отменено. Стороны приготовились к затяжному конфликту.
И тут в битву за предприятие опять включились представители высшей власти. 30 октября Егор Строев отправил Борису Ельцину очередное послание о грехах "Интерхимпрома", а заодно предложил продать госпакет акций Кирово-Чепецкого комбината "Акрону", с тем чтобы в дальнейшем три объединившихся предприятия ("Дорогобуж", "Акрон" и КЧХК) составили ядро финансово-промышленной группы "Нива Черноземья".
"Интерхимпром" моментально вспомнил, что экономическим советником орловского губернатора Егора Строева является председатель координационного совета "Акрона" Вячеслав Кантор. "Акрон" в ответ связал прежние успехи "Интерхимпрома" с тем, что одним из учредителей ФПГ является банк "Стратегия", входящий в возглавляемый Геннадием Бурбулисом одноименный фонд. Пока стороны разбирались с покровителями, во властных структурах разгорелась дискуссия вокруг КЧХК.
На свет появился проект указа президента о передаче "Акрону" госпакета акций КЧХК. Категорическое "нет" этому проекту сказали Кировская обладминистрация, Минатом и Минпром. Спикер нижней палаты парламента Геннадий Селезнев письменно предложил правительству просто оставить КЧХК за государством. Яков Уринсон (тогда еще первый заместитель министра экономики) разослал по всем заинтересованным ведомствам свою депешу: "'Интерхимпром' принадлежит британской офшорной компании 'Солвалюб', потому Минэкономики считает нецелесообразным включение комбината в состав этой группы". Альфред Кох обозначил позицию своего ведомства: "ГКИ в принципе не возражает против передачи акций Кирово-Чепецкого комбината ОАО 'Акрон' при условии соблюдения антимонопольного законодательства".
По утверждению Бориса Титова, изучением этого вопроса занимались Алексей Большаков, Владимир Потанин, Анатолий Чубайс. И список этот можно продолжить. Шуму было много: пресса заполнилась компроматом на всех действующих лиц конфликта, в обсуждение вопроса включились депутаты Госдумы.
Пришел, увидел, разрубил
Разрубить все туже затягивавшийся клубок вокруг КЧХК пришлось Виктору Черномырдину. 14 марта премьер-министр подписал распряжение #346-p, поручающее представителям государства в КЧХК на внеочередном собрании акционеров комбината рассмотреть вопрос о выделении из состава предприятия "не имеющих стратегического значения производств" и создании на их базе дочерних обществ. Акции "дочек" Черномырдин повелел продавать, сохраняя в собственности КЧХК лишь блокирующие пакеты в 25%.
Иначе говоря, премьер принял соломоново решение: на базе КЧХК образуется многоуровневый холдинг, и потенциальные инвесторы (будь то "Интерхимпром" или "Акрон") могут на общих основаниях купить интересующий их кусок этого холдинга. Впрочем, Черномырдин все же сделал больно "Акрону": п. 4 распоряжения предусматривает сохранение участия Минатома России "в управлении закрепленными в федеральной собственности акциями этого АО". То есть "Акрону" придется вернуть министерству госпакет КЧХК, и "Интерхимпром" останется единственным частным акционером, который сможет повлиять на процедуру формирования будущего холдинга.
Член совета директоров "Акрона" Елена Морозова считает, что с этим постановлением Виктора Черномырдина элементарно "подставили": "Ему подсунули распоряжение 14 марта, когда шло формирование правительства, и вникать в текущие вопросы не было никакой возможности. А разделить единое существо комбината на отдельные части, устраивающие каких-то покупателей, невозможно. Это не позволит заводу функционировать, он просто начнет частями отмирать".
Между тем "Интерхимпром" спешит закрепить успех. 24 марта совет директоров КЧХК (напомним, на треть состоящий из представителей ФПГ) отклонил предложения ГКИ по новому составу совета (выборы пройдут 25 апреля на собрании акционеров предприятия). Среди отвергнутых кандидатур — представители "Акрона", ФСБ, РФФИ и Минатома. Так что апрельское собрание акционеров комбината обещает быть жарким.
КИРИЛЛ Ъ-ВИШНЕПОЛЬСКИЙ