Весь декабрь 2010 года – с 1го по 31е – на территории России будет действовать ограничение на количество ввозимых озоноразрушающих веществ.
Об этом говорится в Постановлении Правительства Российской Федерации № 918 «О введении временного количественного ограничения на ввоз озоноразрушающих веществ на территорию Российской Федерации и порядке его распределения и внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации».
Причины принятия Постановления - выполнение обязательств Российской Федерации, установленных Венской конвенцией охраны озонового слоя (от 22.03.1985), а также Монреальским протоколом о веществах, разрушающих озоновый слой (от 16.09.1987). Оба документа направлены на поэтапное сокращение не только производства, но и потребления различных озоноразрушающих веществ с целью сбережения озонового шара.
Согласно данному Постановлению ограничение действует относительно озоноразрушающих веществ (ОРВ), обозначенных в списке «С» второго раздела «Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - участниками Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами» от 27.11.2009. В соответствии со списком это озоноразрушающие вещества и продукция, содержащая их, имеющие ограничения по пересечению таможенных границ Таможенного союза. К таким озоноразрушающим веществам принадлежат, например, фтордихлорметан, фтортрибромэтан и другие.
Отдельным исполнительным властям в Постановлении вменяются новые обязанности. В частности, Министерство природных ресурсов и экологии РФ должно распределить объем озоноразрушающих веществ между деятелями внешней торговли, подавших заявки на ввоз ОРВ в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования, пропорционально тем объемам озоноразрушающих веществ, которые были ввезены этими же участниками в 2008 и 2009 годах. А информацию о распределении предоставить в Минпромторг и Росприроднадзор. В свою очередь, Росприроднадзору вменяется оформление и выдача таких документов, как разрешение на ввоз ОРВ, а Министерству промышленности и торговли – выдача лицензий на ввоз данной продукции на основании имеющихся разрешительных документов. Также Минпромторг РФ обязан предоставить информацию о введении количественного ограничения в Комиссию Таможенного союза.
Кроме того, оговариваются все изменения в актах Правительства РФ, принятые новым Постановлением. К примеру, в тексте Постановления № 563 от 08.05.1996 «О регулировании ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции" Ростехнадзор (то есть Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору) заменяет Росприроднадзор. Вполне очевидно, что из «Перечня федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на согласование заявлений о выдаче лицензий на экспорт или импорт товаров и оформление других разрешительных документов в сфере внешней торговли товарами..." Ростехнадзор исключается.
Из этого следует, что лицензии на ввоз и вывоз из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и продукции их содержащей до конца декабря текущего 2010 года выдаются Министерством промышленности и торговли России на основании решения, полученного уже не от Ростехнадзора, как это было раньше, а от Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.
Напомним, что Разрешение на трансграничное перемещение озоноразрушающих веществ и продукции, предоставляемое в таможенные органы, – это документ, подтверждающий, что ввозимая продукция не содержит те озоноразрушающие вещества, которые запрещено ввозить на территорию РФ. Для получения такого Разрешения необходимо предоставить сертификат соответствия или декларации о соответствии на продукцию, экспертное заключение по озоноразрушающим свойствам и товаросопроводительную документацию, по которой ОРВ или продукция их содержащая поставляются на территорию России.
Использованы материалы сайта независимой экспертной компании «Новотест»