Минфин отказался выдавать гарантии по кредитам коммерческих банков
Вчера Минфин принял решение прекратить выдачу гарантий по кредитам, выдаваемым коммерческими банками бюджетным предприятиям и организациям. Кроме того, будут отменены денежные зачеты между плательщиками налогов в бюджет. Это первое серьезное решение Анатолия Чубайса на посту министра финансов.
На совещании у Анатолия Чубайса было решено отменить в ближайшем будущем практику выдачи госгарантий по кредитам, привлекаемым бюджетными организациями и предприятиями. Об этом сообщил АФИ первый замминистра финансов Андрей Вавилов.
Таким образом, значительная часть расходов на поддержание на плаву бюджетных предприятий безжалостно отсекается. Если вспомнить, что в свое время гарантии по кредитам заместили собой прямое бюджетное финансирование предприятий, то в решении Минфина можно усмотреть очередной этап ужесточения финансовой политики государства.
Учитывая же, что значительная часть таких кредитов выдавалась векселями, решение об отмене гарантий может рассматриваться как уменьшение скрытой эмиссии. Так что этот шаг, очевидно, будет приветствоваться международными финансовыми организациями. Впрочем, вероятно, на отмену гарантирования кредитов Минфин пошел отчасти и под их давлением.
Правда, стоит заметить, что о грядущем отказе от выдачи гарантий, по крайней мере по вексельным кредитам, в Минфине говорят давно. Однако гарантии продолжают исправно выдаваться. Не исключено, что нечто подобное может произойти и на этот раз. Во всяком случае, в Минфине нам заявили, что конкретных решений по этому вопросу еще нет — все находится пока лишь на стадии разработки.
Как бы то ни было, по сути речь идет об упразднении огромного сектора рынка, который при всех его минусах все же помогал удержаться на плаву многим предприятиям. Объем рынка гарантий Минфина, по некоторым оценкам, сейчас превышает 40 трлн рублей.
В большинстве своем такие кредиты выдавались далеко не самым благополучным предприятиям, которые лишь в редких случаях могли бы предложить полноценный залог. Поэтому без гарантий Минфина такие предприятия вряд ли кто-то будет кредитовать. Соответственно, банки теряют одно из направлений инвестиций. При снижении доходности госбумаг, прогнозируемом курсе доллара, малой емкости фондового рынка и высоких рисках вложений в реальный сектор это весьма ощутимая потеря.
Не исключено, что, отменив гарантии, Анатолий Чубайс намерен довести до банкротства "лежащие" предприятия или переложить их финансирование на региональные бюджеты. Тогда ходоки из регионов перестанут осаждать Минфин и направят свои лоббистские усилия на местные администрации.
Труднее понять решение об отмене денежных зачетов между плательщиками налогов в федеральный бюджет. То, что эта мера, как и первое решение, будет означать ужесточение финансовой политики, сомнений не вызывает. Особенность же заключается в том, что реальной заменой этой схемы может послужить лишь небывалое улучшение ситуации со сбором налогов. Впрочем, возможно, у Чубайса есть рецепты и на этот случай.
ОТДЕЛ ФИНАНСОВ