Соответствующий законопроект не вызвал возражения у сенаторов
Вчера в Совете федерации на заседании согласительной комиссии был одобрен компромиссный вариант закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", ранее отклоненный верхней палатой парламента. Окончательное рассмотрение закона состоится на одном из ближайших заседаний Государственной думы. Закон вступит в силу только через полгода после принятия.
Имевшая место неопределенность в регистрации прав на объекты недвижимости в обозримом будущем должна исчезнуть. Подразделения многочисленных государственных структур в лице Госкомимущества, Роскомзема, Бюро технической информации (БТИ) и т. п., на плечах которых доселе лежало бремя регистрации, отойдут в подчинение Министерства юстиции вне зависимости от того, хотят они того или нет. В любом случае будущее региональных "регистраторов" определят "согласованные действия самих субъектов федерации, Министерства юстиции России и Федеральной комиссии по недвижимому имуществу", что, безусловно, поднимет несколько пошатнувшийся в последнее время авторитет последней.
Сейчас в БТИ зарегистрировано 25 млн объектов недвижимости. Точное число таких объектов на территории России пока не установлено, и регионы по доле учтенных объектов могут резко отличаться друг от друга. В Москве, например, учтены практически все объекты недвижимости, а во многих субъектах федерации (таких, например, как Красноярский край) — лишь около 30-40% имеющейся недвижимости.
Принципиальной особенностью устанавливаемой законом системы регистрации является новый порядок определения объекта недвижимости. Если до сих пор в некоторых субъектах федерации возможна регистрация прав собственности на отдельные квартиры и даже комнаты, то в соответствии с законопроектом за "единицу измерения" принимается земельный участок со стоящими на нем зданиями и сооружениями. Каждому объекту недвижимого имущества присваивается "индивидуальный, не повторяющийся на территории Российской Федерации кадастровый номер". Кадастровый номер здания или сооружения состоит из кадастрового номера земельного участка, на котором находится здание или сооружение, и инвентарного номера здания или сооружения. Кадастровый номер помещения в здании или сооружении состоит из кадастрового номера здания или сооружения и инвентарного номера помещения.
Запись о каждом конкретном объекте недвижимости будет заноситься в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество, на который законом возлагается миссия вечного архива. В нем планируется хранить информацию не только о существующих, но и о прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, причем, согласно статье 14, п. 5 закона, "уничтожение утративших силу документов о правах на объект недвижимого имущества" и "исключение из дела о правах на недвижимое имущество каких-либо документов... не допускается".
В целом структура записи по каждому объекту в реестре складывается из его кадастрового номера, записи о праве собственности и иных вещных правах и записи об обременениях (ограничениях) вещных прав и о заявлениях о праве требования в отношении объекта недвижимого имущества. Наряду с записью в реестре уполномоченный орган заводит дело о правах на недвижимое имущество, в котором содержатся копии документов о правах на недвижимое имущество и совершении сделок с ним, об обременениях и заявления о праве требования в отношении недвижимого имущества.
Вопреки надеждам разработчиков, в число которых вошли как представители всех заинтересованных органов, так и депутаты Госдумы, введение закона может пройти не так гладко, как они себе это представляют.
К "техническим" сложностям, которые могут неизбежно возникнуть в процессе перехода на новую систему регистрации, можно отнести нежелание низовых структур Госкомимущества, Роскомзема и т. д. перестраиваться и переподчиняться. А многотысячная, но маломаневренная армия работников региональных БТИ вряд ли сможет в одночасье перестроить хоть и хромающую на обе ноги, но такую родную и удобную бессистемную систему регистрации.
"Коммерсантъ-Daily" еще вернется к этой теме.
АННА Ъ-ЗМЕЙ