Правительство отменяет налоговые льготы, закрывает валютное финансирование и требует отдать контрольный пакет акций
Специальным правительственным постановлением отменены ранее предоставленные российским предприятиям бюджетные льготы. А от АО "Нефтяная компания 'ЮКОС'" это постановление вообще официально требует отдать государству в залог контрольный пакет акций. В российской экономической политике произошел новый поворот: заботиться о предприятиях стало немодно.
Проявлять заботу о предприятиях было модно до такой степени, что еще два месяца назад (после всех проблем со сбором налогов и составлением нового бюджета) правительство приняло удивительное постановление "О мерах поддержки производства отечественных телевизоров", в соответствии с которым российским производителям телевизоров разрешалось в нынешнем году не платить НДС. И вот теперь это признано опасной крамолой. В только что подписанном правительственном постановлении "О признании утратившими силу и изменении некоторых решений правительства РФ по вопросам предоставления льгот, связанных с исполнением федерального бюджета" "телевизионная" льгота с негодованием ликвидируется.
Впрочем, это было бы еще не так интересно: в конце концов налоговые льготы предприятиям уже и так объявлены вне закона, а случай с телевизионными производителями — не более чем экзотика. Однако до сих пор никто не отрицал возможности и даже полезности предоставления предприятиям государственных инвестиционных кредитов (тем более за счет западной помощи), а также правительственных гарантий по кредитам коммерческих банков. Тем не менее специальным пунктом нового постановления отменяется решение правительства, принятое в августе прошлого года, о выделении РАО "Норильский никель" $200 млн иностранных инвестиционных кредитов на закупку оборудования, а также о предоставлении гарантий по кредитам коммерческих банков, привлекаемых для завоза товаров в Норильский промышленный район. Становится очевидным, что мода изменилась. Теперь лозунг правительства: "Никаких послаблений предприятиям. Они должны почувствовать жесткую позицию властей".
В наибольшей степени новая мода проявляется в истории с реструктуризацией налоговых долгов предприятий. 1 марта этого года правительство выпустило распоряжение, в соответствии с которым АО "Нефтяная компания 'ЮКОС'" должна была в месячный срок разработать совместно с Минфином, Госналогслужбой и Минтопэнерго график погашения задолженности перед федеральным бюджетом, образовавшейся на 1 августа 1996 года (причем предполагалось не взимать пени и проценты по ним после 1 августа 1996 года). Теперь же еще одним специальным пунктом нового постановления это распоряжение отменено, и от АО "ЮКОС" требуют никаких графиков не разрабатывать, а просто реструктуризировать свою задолженность в соответствии с постановлением от 5 марта этого года "Об условиях и порядке реструктуризации задолженности организаций по платежам в федеральный бюджет" ("Коммерсантъ-Daily" писал о предусмотренной этим постановлением оригинальной схеме реструктуризации). Иными словами, отдать свой контрольный пакет акций в залог уполномоченному государственному органу (предполагается, что этим органом будет Фонд федерального имущества) и взамен получить пятилетнюю рассрочку в погашении налоговой задолженности. Если в течение 5 лет ЮКОС дважды просрочит текущие налоговые платежи, он потеряет свой контрольный пакет, который будет продан с публичных торгов.
Итак, ЮКОС стал первым предприятием, которому не предложено, а прямо-таки поручено отдать контрольный пакет акций. Конечно, пока не очень понятно, как отдельные предприятия будут собирать этот контрольный пакет, чтобы отдать его в залог. Но это неважно. Главное, чтобы предприятия поняли: больше с ними никто церемониться не будет. У правительства и без них сейчас достаточно забот — хотя бы в связи с начавшимся переформированием. Директорату остается лишь надеяться, что мода на поддержку предприятий прошла не окончательно и еще вернется — как любая мода.
ВИКТОР Ъ-ИВАНОВ