В Свердловской области готовится национализация
Причиной инициативы правительства области по деприватизации стали беспредельное распространение финансовых махинаций и криминализация обстановки на бывших госпредприятиях. Кроме того, на этот шаг руководство области подвигло невыполнение центром своих экономических обязательств.
Екатеринбург, являющийся крупнейшим российским промышленным центром, решил выступить с почином — пересмотреть статус ряда приватизированных государственных предприятий. В настоящее время комитет по управлению госимуществом Свердловской области готовит указ о деприватизации собственности. Об этом заявил вице-премьер правительства Свердловской области Александр Бурков. Предложения о национализации и деприватизации собственности на территории Свердловской области уже включены в областную программу приватизации на 1997 год.
Предполагается, что указ будет содержать список акционерных обществ региона, которые подлежат проверке с целью определения эффективности их работы. Разработку методики проверки в настоящее время ведет комитет по управлению госимуществом. По итогам проверки могут быть деприватизированы либо предприятия, при разгосударствлении которых были допущены нарушения законодательства, либо предприятия, имеющие большую задолженность по бюджетным платежам.
Уральские губернаторы, возглавляемые Эдуардом Росселем, уже давно выражают свое недовольство экономической политикой центра. В последнем, февральском, заявлении они выдвинули обвинения Борису Ельцину и российскому правительству в том, что Москва бросила регионы на произвол судьбы. По мнению руководителей области, предвыборные обещания президента и основные цели, намеченные в программе правительства "Реформы и развитие российской экономики в 1995-1997 годах", не выполнены и выполнены быть не могут. Снижение же инфляции в прошлом году, которым гордится правительство, достигнуто ценой больших потерь в социальной и производственной сферах. Особое возмущение уральских губернаторов вызвал "отток финансовых ресурсов из реального сектора экономики в коммерческие операции по скупке государственных ценных бумаг, что увеличило долг государства на 240 трлн руб. и принесло коммерческим структурам прибыль в размере более 200 трлн руб.".
Итак, высказанные "Коммерсантом-Daily" опасения о начале восстания российских регионов против центра становятся реальностью. Правда, пока неповиновение центру касается только экономической политики, но... пока. Примечательно, что требование свердловских губернаторов немедленно приступить к возрождению производства и повышению конкурентоспособности промышленности поддерживают и другие регионы, в первую очередь, Приморский край. Примечательно также то, что с аналогичных позиций выступили и бывшие экономические кумиры — академики Леонид Абалкин, Дмитрий Львов и Николай Петраков, и все это произошло в преддверии перестановок в правительстве.
По данным Института экономики РАН, приводимым Леонидом Абалкиным, мировая практика показывает, что при использовании технологических линий на 60% производство становится убыточным. Это действительно так, говорит Абалкин. Сейчас из 6,5 тыс. предприятий, подведомственных Минпрому, более 40% завершили 1996 год с крупными убытками, а кредиторская задолженность по отраслям министерства по состоянию на январь 1997 года превысила 142 трлн руб. Академики предсказывают, что в 1997 году промышленный спад продолжится. По их мнению, выходом из промышленного кризиса может стать только изменение приоритетов в государственной экономической политике.
Если академики готовят в кабинетах альтернативную правительственной экономическую программу развития российской экономики на 1998-2005 годы, то Эдуард Россель не только предлагает свои рецепты, но и приступает к практическим действиям. Среди рецептов для правительства называются выдача Центробанком кредитов на погашение задолженности по выплате зарплаты, "дозированная денежная эмиссия", снижение процентной ставки Центробанка и "приведение ее в соответствие с уровнем инфляции", прекращение выпуска высокопроцентных государственных ценных бумаг. Не дожидаясь принятия его предложений центром, Россель решил провести одну акцию самостоятельно — деприватизировать ряд предприятий. Нетрудно догадаться, что такими предприятиями будут прежде всего объекты металлургического и добывающего комплексов.
АЛЕКСАНДР Ъ-ВОЛЫНЕЦ