Сегодня президент представляет свое послание Федеральному собранию
К 6 марта количество "утечек" из проекта президентского послания превысило все мыслимые пределы. Известно почти все: и письменное признание коррумпированности власти, и готовность ликвидировать институт уполномоченных банков (см. стр. 9), и планы по реформе налогообложения, и отповедь региональному законотворческому сепаратизму, и намерение усилить полномочия представителей Ельцина в регионах. Известно даже слово, все это объединяющее, — Порядок.
По большому счету, завтрашний день — это день выхода на работу президента, избранного в июле 1996 года. В Кремле этому придумали даже особое название — "отложенный старт", причем "старт последний", на котором нельзя "засиживаться".
Послание должно искупить своим напором и четкостью все месяцы болезни президента. Обещанная жесткость речи — опровергнуть все сомнения в его дееспособности.
И, судя по утечкам (которые на самом деле давно превратились в широкую информационную реку, лишь по неким субъективно-кремлевским причинам считающуюся неофициальной), разработчикам послания удалось этого добиться. И дело не в том, что текст не слишком велик — всего 65 страниц. Важнее другое: он в гораздо большей степени, чем прежние, проникнут единой идеей.
Правительству, например, еще только грозит участь быть переделанным из "отраслевого" в "функциональное", а в послании, похоже, это уже произошло. Никакого деления на прежние тематические подглавки — "Политика", "Экономика", "Культура", "Наука", "Здравоохранение" и т. п. — в окончательном тексте нет. А есть сквозная тема — Порядок. Причем не "где-то там", а в самой власти.
Выигрышность темы порядка не подлежит обсуждению. Особенно при имеющейся, хочет этого Кремль или нет, конкуренции на этом поле. В этой конкуренции позиции Ельцина заведомо хуже, чем у ближайшего противника — Александра Лебедя, ведь последний ни за что не отвечает, а потому имеет возможность "красиво обещать".
В Кремле предвидят неизбежность сравнений "нового курса" с программными заявлениями Александра Лебедя. Такого сравнения действительно трудно не сделать — излюбленный Ельциным перехват инициативы налицо (вспомним лебедевские предвыборные "Правда и порядок" и сравним с ельцинским "Порядок и Право"). Но впервые "перехват" оказался столь сильно проработанным. Впервые именно на "перехвате" строится весь текст послания, а не какая-то отдельная его часть (как это было с некоторыми идеями патриотов и коммунистов). В связи с чем суть "перехвата" вроде как перестает быть заимствованием, а становится, как говаривали раньше, "осознанной необходимостью".
Хорошо, если так. Ведь вполне возможно, что послание — лишь квинтэссенция отчаяния президентской команды, все благие намерения которой захлебываются в управленческой трясине. И что беспомощным воплем все это и останется.
В Кремле обещают, что каждое конкретное положение послания будет подкреплено президентским указом. А в послании, в сущности, написано о том, что президентские указы исполняются плохо...
ВЕРОНИКА Ъ-КУЦЫЛЛО