Владимир Тарачев, председатель подкомитета Думы по ценным бумагам и фондовым биржам: меня беспокоит будущее решение президента по закону "О простом и переводном векселе"
Напомню, что при принятии закона "О простом и переводном векселе" между Советом федерации и Думой возникли разногласия, и первоначально верхняя палата проект отклонила, не согласившись с двумя положениями: запретом для органов госвласти всех уровней обязываться по векселям и запретом на выпуск бездокументарных векселей. Мы в согласительной комиссии так и не пришли к общему мнению с верхней палатой по этой проблеме, и все кончилось тем, что Дума, сохранив все запреты, преодолела вето Совета федерации.
Почему так важно, чтобы президент поддержал решение Госдумы? Проблема векселей — это в итоге проблема денежного обращения в государстве. Органы власти в регионах бесконтрольно эмитируют свои векселя, которые постепенно превращаются в фактически ничем не обеспеченные квазиденьги, образующие параллельную денежную систему. В России их уже выпущено на сумму более 500 трлн рублей. По ним придется рассчитываться еще долго. С этой болезнью нужно бороться, и наш закон о векселях стал к этому первым шагом.
Другой вопрос — запрет на выпуск бездокументарных векселей. Векселя в бездокументарной форме не предусмотрены Международной женевской конвенцией, к которой мы присоединились в 1937 году и которую обязаны исполнять. Закон, принятый Думой, полностью соответствует этим международным договоренностям. Тем не менее регионы при полной поддержке Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг уже начали их выпускать. Команда разработчиков этого вида веселей работает от имени "Сибирского соглашения", а за всем этим стоит ФКЦБ. Губернатор Новосибирской области Виталий Муха создал у себя в области с подачи комиссии расчетный центр по работе с бездокументарными векселями и лоббирует бездокументарный вексель в Совете федерации. А ФКЦБ пишет Мухе выступления.
Я согласен с Советом федерации в одном — возможно, в будущем нужно будет принять большой закон, например "Вексельное уложение", где будут прописаны все расширенные механизмы обращения векселей. Но сегодня нужно перекрыть бесконтрольный выпуск квазиденег. Если президент поддержит инициативу Думы (а я на это надеюсь!), то у нас все получится.