Обслуживать счета обладминистрации будут только местные банки
Новосибирский областной совет принял беспрецедентное решение поддержать местные банки. Только они смогут получить статус уполномоченных на обслуживание областного бюджета. А губернатор области Виталий Муха выделил из своего резервного фонда 10 млрд рублей на увеличение доли обладминистрации в капитале банка "Левобережный". Она возрастет теперь до 59,6%, и, очевидно, именно этому банку будет доверено обслуживание большей части бюджетных счетов.
Абсолютная уполномоченность новосибирских банков должна быть закреплена специальным законом. На днях он прошел областной совет и теперь должен быть утвержден губернатором. По предложению управления финансов и налоговой политики новосибирской обладминистрации, в него внесен пункт, согласно которому филиалы иногородних банков лишены возможности получить статус уполномоченных.
Правда, справедливости ради надо заметить, что неместные банки и ранее не имели особого доступа к счетам области. Даже московские банки, активно пробивающие себе дорогу в других регионах, так и не смогли закрепиться в Новосибирске. Хотя здесь в разное время открывали филиалы весьма крупные банки: "Российский кредит", Инкомбанк, Токобанк.
Неудачи иногородних банков наблюдатели связывают с позицией губернатора области Виталием Мухой. Говорят, что именно ему принадлежит идея отстранить иногородние банки от обслуживания счетов местного бюджета. Это дополнительный аргумент в пользу того, что принятый облсоветом закон будет подписан губернатором и обретет законодательную силу.
Статус уполномоченного банка будет присваиваться на один год областным советом по представлению администрации области и конкурсной комиссии, которую еще предстоит создать. Перечень уполномоченных банков, по словам председателя комитета по экономике облсовета Александра Кисельникова, будет представлен обладминистрацией на утверждение во II квартале 1997 года. По некоторым оценкам, из 22 новосибирских банков на получение почетного звания реально могут претендовать 5-6. Наиболее высокие шансы имеют Сибирский банк, Сибэкобанк, банк "Акцепт".
Однако главным фаворитом, безусловно, является банк "Левобережный", который называют банком Виталия Мухи. В конце прошлого года губернатор подписал распоряжение о выделении 10 млрд руб. для увеличения доли обладминистрации в "Левобережном".
В послании депутатам губернатор пояснил, что это даст руководству области возможность влиять на политику банка, участвуя в его управлении, осуществлять вексельные проекты, а также выполнять функции платежного агента. На последней сессии облсовета это предложение Мухи было утверждено.
Вообще же в обязанности уполномоченных банков будет входить бесплатное обслуживание счетов обладминистрации и внебюджетных фондов, платное размещение временно свободных средств, ежедневное начисление процентов по остаткам, а также ежемесячное предоставление финансовой отчетности об использовании средств бюджета.
Со своей стороны администрация области предоставляет банкам преимущественное право на выпуск и размещение областных займов, финансовое участие в областных социально-экономических программах и использование статуса уполномоченного в рекламных целях. В законе описана и процедура досрочной отмены статуса уполномоченного банка.
ФИЛИПП Ъ-КУНГУРЦЕВ