Заместитель председателя бюджетно-финансового комитета Государственной думы Алексей Головков о законе "О простом и переводном векселе": это закон о сохранении единства российской денежной системы
— Совет федерации наложил вето на закон по простой причине: для губернаторов эмиссия векселей стала очень удобным способом решать свои проблемы. В Новосибирске уже активно идет процесс создания схемы бездокументарного обращения векселей. В итоге появилась опасная смесь — региональные безналичные квазиденьги, против чего категорически выступает ЦБ. Нельзя контролировать деньги в стране, когда появляются денежные суррогаты. Категорически против и правительство. Оно запустило процесс с векселями — сначала все шло нормально, а потом в уплату налогов пошли одни векселя. Но пока еще учителя не научились брать векселями зарплату, и в розницу за вексель не торгуют.
Женевская конвенция не предусматривает бездокументарные векселя. И бездокументарных векселей нигде в мире не существует, несмотря на то что вообще-то бездокументарные ценные бумаги есть. А схема для упрощения обращения векселей проста, ее предложил ЦБ: бумага-вексель депонируется в банке, а дальше по счетам "депо" гуляет сколько хочет. Как только возникает вопрос, изымают бумагу, переносят в нее все записи. При такой схеме риск ее утраты невелик.
В принципе для большинства регионов этот вопрос не так уж и интересен — ряд регионов научился нормально работать, им бездокументарный вексель не особо нужен. Тем не менее большинство в верхней палате выступило против закона. Дума подавляющим большинством вето преодолела. Возник интересный вопрос — президент закон подпишет или нет? Этот закон можно было бы назвать законом "О сохранении единства российской денежной системы". Мы не против бездокументарных ценных бумаг, но только не векселей. Потому что нельзя распространять на электронные документы положения, написанные для бумаг. Сейчас готовится отдельный закон о бездокументарных ценных бумагах. Но в нем не будет положения о векселях. Итак, с одной стороны, ЦБ и правительство против, с другой стороны, ФКЦБ — за. Позиция Государственного правового управления президента под вопросом. Позиция Чубайса — тоже. С одной стороны, как сторонник жесткой централизованной власти, он должен категорически настаивать на подписании принятого Думой закона. А с другой — созданная при его активном участии Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг. Уже есть информация, что президент наложит вето на закон. В ближайшее время на комиссии у Чубайса этот вопрос должен быть рассмотрен. Это момент истины для президента: одно дело рассуждать о единстве денежной системы и совсем другое — против воли губернаторов подписать закон о сохранении этой системы.