Вчера ее жертвой стал "Росгосстрах"
Государственная дума вчера в очередной раз решила подставить ножку Госкомимуществу — депутаты практически без обсуждения приняли постановление "О приватизации Российской государственной страховой компании". Пожелания депутатов скромны: приостановить уже начавшуюся приватизацию АО "Росгосстрах" и добиться от правительства конкретных предложений по восстановлению обесценившихся сбережений российских граждан, в том числе и по договорам страхования.
Любопытно, что всего за два дня до рассмотрения проекта постановления Думой его текст претерпел некоторые изменения. В первоначальном варианте правительству предлагалось отложить приватизацию "Росгосстраха" до решения вопроса о порядке восстановления сбережений, возникших в результате заключения договоров с органами страхования до 2 января 1992 года.
В розданном вчера проекте эта формулировка была заменена на более корректную — отложить приватизацию до завершения Счетной палатой экспертизы плана приватизации и оценки активов "Росгосстраха". Счетная палата должна доложить о результатах свой работы до 10 марта. Однако суть дела от этого не изменилась — правительству предлагается приостановить уже начавшуюся приватизацию компании.
Из первоначального варианта также выкинут пункт, предусматривавший подготовку специального пакета законов, направленных на "урегулирование отношений, которые могут возникнуть между Российской Федерацией, 'Росгосстрахом' и гражданами — владельцами полисов личного страхования". Вместо этой совершенно невнятной затеи правительству предложено ускорить разработку федеральной программы восстановления обесценившихся в 1991-1996 годах сбережений граждан и представить в месячный срок конкретные предложения по реализации этой программы. Эту программу к маю должна подготовить специально созданная в конце января правительственная комиссия, в работе которой принимает участие и председатель правления "Росгосстраха" Владислав Резник.
Хотя думское постановление не имеет силы закона и вне стен парламента обязательным для исполнения не является, Владиславу Резнику не нравится назревающий конфликт с Думой. В этом он признался корреспонденту Ъ. И даже то, что скандал может спровоцировать дополнительный интерес к ценным бумагам компании, его не утешает. Дело в том, что кроме идеи приватизировать "Росгосстрах" в правительстве существуют и более осторожные точки зрения. В начале недели первый вице-премьер Владимир Потанин в ответ на думский запрос потребовал от ГКИ предоставить ему подробный анализ схемы приватизации "Росгосстраха". Потанин, который не является приверженцем активизации разгосударствления крупных компаний, вполне может если и не остановить приватизацию вообще, то хотя бы замедлить ее темп в том случае, если что-то в схеме вызовет у него сомнения.
Непонятно, зачем вообще было принято это постановление, ведь признать итоги уже состоявшейся закрытой подписки недействительными может только суд. И то только если будет доказано, что она проводилась с нарушениями законодательства. Итоги закрытой подписки уже подведены, и даже составлен реестр — акционерами компании стали 55 538 членов трудового коллектива.
А то, что план приватизации "Росгосстраха" был разработан с нарушением действующих законов, более чем сомнительно. Его авторы заранее были уверены, что он вызовет самый пристальный интерес. Поэтому в судебном порядке оспорить легитимность схемы приватизации будет исключительно сложно. Единственная возможность затормозить процесс приватизации — отменить проведение специального денежного аукциона на 50-процентный госпакет акций, закрепив его в федеральной собственности. Однако в этом случае федеральный бюджет лишится львиной доли доходов от приватизации, а "Росгосстрах" — возможности привлекать средства.
НАТАЛЬЯ Ъ-САМОЙЛОВА