Глава комитета считает это незаконным
Отставка председателя Антимонопольного комитета Леонида Бочина, о которой было объявлено на прошлой неделе, может стать причиной скандала — федеральный министр был уволен простым постановлением правительства. Бочин считает это грубым нарушением законодательства.
Леониду Бочину, занимавшему пост главы Антимонопольного комитета с 1992 года, долгожительство на политическом Олимпе далось нелегко — кресло шаталось под ним едва ли не постоянно. Проблемы начались сразу же — когда от руководства Антимонопольным комитетом был отстранен его предыдущий председатель Валерий Черногородский, а Бочин был назначен исполняющим обязанности главы. Для окончательного утверждения требовалось решение Верховного совета. Смена председателя ГКАП выглядела как замена руководителя старого образца, который не устраивал Егора Гайдара, на либерального политика. Владение приемами аппаратной борьбы оказало тогда Леониду Бочину неоценимую услугу — интрига завершилась через полгода согласием парламента.
Результаты работы главы комитета можно оценивать по-разному. Сухая статистика свидетельствует о небывалом размахе деятельности антимонопольных органов. Однако существует и другая точка зрения — в Кремле считают, что активная работа главы Антимонопольного комитета должна была бы спровоцировать целую череду скандалов, протестов и обвинений руководства комитета во всех смертных грехах. Отсутствие недовольных действиями ГКАП за пределами кремлевских стен говорит в данном случае о его бездействии. Сам Леонид Бочин, правда, считает такой подход "примитивным и непрофессиональным" и говорит, что его отправили в отставку по политическим мотивам.
Впрочем, как показывает аппаратная практика, апеллирование к политике — последний аргумент неудачников. Бочин уже давно раздражал многих. В августе президентским указом была сформирована новая структура правительства, в которой Бочину места не нашлось. Подтверждения полномочий Леонида Бочина как главы Антимонопольного комитета от президента так и не последовало. Не было и назначения исполняющим обязанности (хотя бы временно). Расценить невнимание президента можно было только как намек на добровольный уход в отставку. Однако Бочин решил проигнорировать намеки и заявления по собственному желанию не написал. Осенью поползли слухи о его скорой отставке, а комитет начал хиреть буквально на глазах. Немногочисленные профессионалы стали разбегаться.
Удар, как это всегда и бывает, был нанесен неожиданно и в самое больное место — ровно через неделю открывается Вторая международная конференция антимонопольных органов, которую организует ГКАП и лидером которой по традиции является Леонид Бочин. Отставка накануне долгожданной встречи говорит о том, что Леонида Бочина хотели не просто разжаловать, а еще и унизить.
Однако Бочин настроен по-боевому. Он уверен, что решение о его отставке может быть обжаловано в суде. "Бочин играет с огнем", — прокомментировал настрой бывшего председателя ГКАП высокопоставленный сотрудник аппарата правительства.
В Кремле пока решили выдержать паузу, так как легитимность решения об отставке Бочина действительно вызывает сомнения, а кто заменит его на посту главы комитета, пока не определено. Любопытно, что среди претендентов фигурирует и первый заместитель председателя ГКАП Наталья Фонарева. Это несколько напоминает ситуацию четырехлетней давности, но с одним отличием — Фонареву трудно упрекнуть в неэтичном поведении по отношению к своему шефу. Свою миссию она видит в защите закона, хотя, играя эту роль, успела нажить довольно много влиятельных оппонентов. Поэтому пока она не является фаворитом гонки за председательское кресло. Для того чтобы возглавлять министерство, мало быть профессионалом — надо уметь играть по предложенным правилам.
НАТАЛЬЯ Ъ-САМОЙЛОВА