Фирма Х желала приобрести крупный пакет акций российского предприятия-монополиста и была обязана получить на это согласие Антимонопольного комитета. Фирма обратилась в ГКАП с ходатайством, приложив к нему, в частности, свою оценку состояния рынка. ГКАП провел анализ конкуренции на рынке по собственной методике и только после этого дал согласие на сделку. Однако потребовал от фирмы взять на себя обязательство и впредь сохранять конкурентный характер рынка — в том числе информировать ГКАП об изменениях объемов производства, ценовой и сбытовой политике с обоснованием своих действий. При невыполнении этих требований пригрозил штрафными санкциями.
В роли фирмы Х выступали: ОНЭКСИМбанк при управлении акциями РАО "Норильский никель"; шведская фирма Sandvig AB при приобретении акций Московского комбината твердых сплавов; американская фирма ICN Pharmaceuticals при приобретении контрольного пакета акций Курского комбината лекарственных средств.