Встреча Владимира Путина с председателями и руководителями Высшего арбитражного, Верховного и Конституционного судов поставила точку в спорах вокруг судебной реформы. Она будет проведена по плану президентской администрации. На открытый конфликт, чтобы отстоять многие свои полномочия и привилегии, судьи так и не решились.
Выступая перед президентом, главы судов не стали возражать против положений, которые поначалу вызвали бурную реакцию судейского корпуса. Об этом вчера рассказал журналистам заместитель руководителя президентской администрации и один из главных авторов судебной реформы Дмитрий Козак. Напомним, что речь идет о введении 65-летнего возрастного ценза для районных судей и 70-летнего для областных и выше. Прежде всего это удар по руководителям судов, которые, как правило, занимают высокие посты уже в преклонном возрасте. Но и молодым председателям радоваться нечему: находиться на своей должности они смогут не больше десяти лет.
Еще два спорных вопроса — упрощение процедуры привлечения судей к уголовной ответственности и новый порядок формирования квалификационных коллегий — также не вызвали бурных дебатов на совещании у президента. Теперь в коллегии планируется привлекать юристов и ученых, не имеющих к судам прямого отношения. А возбуждать уголовные дела против судей можно будет по решению вышестоящих судов.
Пожалуй, единственное, чего не удалось добиться администрации, так это создания некоего надсудебного органа, который по замыслу авторов концепции должен был решать финансовые и другие общие для всего судейского сообщества вопросы. Сейчас, по словам господина Козака, финансирование судов во многом зависит от лоббистских возможностей их председателей. И получается, что на неотложные нужды в одном суде денег не хватает, в то время как в другом средства расходуются на дела, которые могли бы и подождать. Впрочем, господин Козак говорит, что это не самый принципиальный вопрос. Тем более что председатели судов и главы соответствующих ведомств все-таки договорились раз в год встречаться у президента и обсуждать финансовые проблемы.
И наконец, господин Козак коснулся судьбы многострадальных поправок в УПК, которые хотя и не имеют прямого отношения к судебной реформе, но безусловно касаются судов. Напомним, что в конце января Владимир Путин, сославшись на отсутствие денег, отозвал из Думы поправки, по одной из которых аресты, заключение и содержание под стражей должны производиться только по решению суда, а не как сейчас — с санкции прокуратуры. Этого, кстати, требует и Конституция России. Руководители всех правоохранительных органов с ущемлением своих прав категорически не согласились и, по неофициальным данным, даже пригрозили президенту отставками.
Однако победа силовиков оказалась недолгой. Уже на следующей неделе, по словам господина Козака, у президента состоится совещание, на котором должно быть принято решение о дальнейшей судьбе УПК. Вариантов, по сути, всего два. Либо все те же поправки будут снова внесены в Думу и в бюджет на следующий год заложат необходимые средства, либо до конца текущего года будет принят новый УПК, проект которого Дума утвердила в первом чтении еще в 1997 году. Этот документ, по мнению господина Козака, далеко не совершенен, "но проще внести в него тысячу поправок", чем написать новый кодекс и проводить его в парламенте с нуля.
Противодействия силовиков в администрации президента уже не боятся. По крайней мере, господин Козак говорит, что генпрокурор Владимир Устинов, интересы которого затрагиваются, пожалуй, больше других, не оказывает никакого сопротивления. Да ему и нечего возразить против норм, заложенных в Конституции.
ОЛЕГ Ъ-СТУЛОВ