О защите прав юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) при проведении государственного контроля (надзора)
Настоящий закон устанавливает права юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), порядок их реализации и защиты в процессе проведения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации государственного контроля (надзора).
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Сфера применения закона
1. Настоящий закон регулирует отношения по защите прав юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) при осуществлении федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации государственного контроля (надзора), устанавливает права и обязанности юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также определяет порядок реализации этих прав.
Настоящий Федеральный закон применяется с момента уведомления юридического лица (индивидуального предпринимателя) о проведении в отношении него контрольных мероприятий.
2. Настоящий Федеральный закон не применяется к отношениям, связанным с проведением налогового контроля, таможенного контроля (за исключением таможенного контроля в отношении товаров, выпущенных в свободное обращение), лицензионного контроля, к отношениям, возникающим при осуществлении в установленном законом порядке оперативно-разыскных мероприятий, дознания, предварительного следствия, прокурорского надзора и правосудия.
3. Настоящим Федеральным законом устанавливаются:
формы государственного контроля (надзора);
порядок проведения и оформления контрольных мероприятий федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российский Федерации и иными органами, наделенными полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора) (далее — органы государственного контроля (надзора));
меры, принимаемые по результатам контрольных мероприятий;
дополнительные меры по защите прав и законных интересов юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в процессе осуществления государственного контроля (надзора) и ответственность органов государственного контроля (надзора) за нарушение этих прав и интересов.
Статья 2. Правовое регулирование защиты прав юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) при осуществлении государственного контроля (надзора)
1. Правовое регулирование защиты прав юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в процессе государственного контроля (надзора) осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, принимаемыми в соответствии с настоящим Федеральным законом.
2. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации в области защиты прав юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), при осуществлении государственного контроля (надзора) применяются правила международного договора.
Статья 3. Принципы защиты прав юридических лиц (индивидуальных предпринимателей)
Основными принципами защиты прав юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) при осуществлении государственного контроля (надзора) являются:
обеспечение единства экономического пространства на территории Российской Федерации;
соблюдение законности;
осуществление государственного контроля (надзора) только государственными служащими;
установление перечня требований, обязательных для юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) при осуществлении ими предпринимательской деятельности только в порядке, предусмотренном Федеральным законом;
открытость обязательных требований, соблюдение которых обеспечивается государственным контролем (надзором);
непрерывность одного контрольного (надзорного) мероприятия;
соответствие предмета контрольного мероприятия компетенции органа государственного контроля (надзора);
недопустимость дублирования полномочий органов государственного контроля (надзора);
презумпция невиновности юридического лица (индивидуального предпринимателя) и их добросовестности при осуществлении предпринимательской деятельности;
признание недействительными полностью или частично ненормативных актов органов государственного контроля (надзора), выданных при осуществлении контрольных мероприятий (в частности, предписаний, решений о переводе на усиленный режим контроля), а также нормативных актов, не соответствующих законам или иным правовым актам и нарушающих права и законные интересы юридического лица (индивидуального предпринимателя);
возможность обжалования действий (бездействий) органов государственного контроля (надзора), нарушающих установленный настоящим Федеральным законом, иными законами и правовыми актами порядок осуществления ими контрольных (надзорных) мероприятий, прав и обязанностей;
недопустимость взимания платы с юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) за проведение контрольных (надзорных) мероприятий органами государственного контроля (надзора), за исключением случаев возмещения расходов по проведению экспертиз качества товаров, работ и услуг, в ходе которых обнаружены нарушения обязательных требований;
недопустимость получения органами государственного контроля (надзора) отчислений от сумм, поступающих в бюджет в результате проведения контрольных мероприятий;
недопустимость снижения гарантий защиты прав юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);
персональная имущественная, дисциплинарная и уголовная ответственность должностных лиц органов государственного контроля за нарушение законодательства Российской Федерации при осуществлении государственного контроля и надзора.
Статья 4. Полномочия Российской Федерации в области осуществления государственного контроля (надзора)
К полномочиям Российской Федерации в области осуществления государственного контроля и надзора относятся: разработка и проведение в Российской Федерации единой государственной политики защиты прав юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) при проведении государственного контроля (надзора);
разработка и реализация федеральных целевых и научно-технических программ обеспечения государственного контроля (надзора);
определение системы специально уполномоченных федеральных органов государственного контроля и надзора и установление их компетенции:
организация осуществления государственного контроля (надзора) уполномоченными федеральными органами исполнительной власти;
координация деятельности федеральных органов исполнительной власти при осуществлении государственного контроля (надзора);
установление прав и обязанностей органов государственного контроля (надзора), прав и обязанностей юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) при осуществлении государственного контроля (надзора), а также механизм реализации этих прав;
осуществление других предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий.
Статья 5. Полномочия субъектов Российской Федерации в области осуществления государственного контроля и надзора
К полномочиям субъектов Российской Федерации в области осуществления государственного контроля и надзора относятся:
реализация единой государственной политики и исполнение федерального законодательства по защите прав юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) при осуществлении государственного контроля (надзора);
организация осуществления государственного контроля (надзора) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации;
координация деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации при осуществлении государственного контроля (надзора).
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления в области осуществления государственного контроля (надзора)
Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными полномочиями в области осуществления государственного контроля (надзора) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Глава 2. Защита прав юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) при осуществлении контрольных и надзорных мероприятий
Статья 7. Режимы государственного контроля (надзора)
1. Органы государственного контроля (надзора) вправе проводить контрольные мероприятия в отношении юридического лица (индивидуального предпринимателя) не более одного раза в год за исключением случаев, предусмотренных п.п. 2, 3, 4, 5 настоящей статьи.
2. При обнаружении в ходе контрольного мероприятия нарушений обязательных требований юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) подлежит внеплановому контролю, предметом которого является исполнение предписания об устранении выявленных нарушений.
Если будет установлен факт неисполнения предписания, юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) переводится под усиленный режим государственного контроля (надзора), предусматривающий проведение внеплановых контрольных мероприятий.
3. Перевод на усиленный режим государственного контроля (надзора) производится на основании решения органа государственного контроля (надзора). Указанное решение вручается заинтересованному юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю).
Если органы государственного контроля не выявили нарушений обязательных требований в ходе проведения внеплановых контрольных мероприятий, усиленный режим государственного контроля (надзора) подлежит отмене на основании решения органа государственного контроля. Указанное решение должно быть принято в течение 10 дней с момента проведения последнего контрольного мероприятия. Несоблюдение срока отмены усиленного режима государственного контроля (надзора), а также необоснованный отказ в отмене усиленного режима могут быть обжалованы в установленном порядке.
4. Внеплановые контрольные мероприятия могут проводиться в случае обнаружения нарушений юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) обязательных требований при осуществлении им предпринимательской деятельности, которые повлекли или могут повлечь причинение вреда жизни, здоровью и (или) имуществу неопределенного круга лиц.
Контрольные мероприятия в этом случае проводятся в отношении юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих предпринимательскую деятельность на определенной территории, аналогичную той, в отношении которой установлен факт причинения (возможности причинения) вреда.
5. Внеплановые контрольные мероприятия могут также проводиться по письменным (а в случаях, требующих немедленного реагирования, и устным) заявлениям юридических или физических лиц (в том числе самих нарушителей), публикаций в средствах массовой информации о нарушении юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) их прав и законных интересов, а также при наличии иной документированной информации и (или) вещественных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушения.
Заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган государственного контроля (надзора), не могут служить основанием для проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия.
6. Юридические лица (индивидуальные предприниматели) — члены организации саморегулирования переводятся на льготный режим государственного контроля, предусматривающий выборочный государственный контроль в отношении членов организации саморегулирования в порядке, предусмотренном настоящим законом. Льготный режим государственного контроля (надзора) действует только в сферах, совпадающих со сферой деятельности организации саморегулирования.
Выборочный контроль (надзор) проводится не чаще одного раза в два года и не может охватывать более 5% членов организации саморегулирования.
7. Перевод на льготный режим государственного контроля (надзора) осуществляется органом государственного контроля (надзора) на основании документов, подтверждающих членство в организация саморегулирования, а также документов, подтверждающих субсидиарную ответственность организации саморегулирования за вред, причиненный юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями) вследствие несоблюдения обязательных требований. Основаниями к отказу в переводе на льготный режим государственного контроля (надзора) может быть нахождение юридического лица (индивидуального предпринимателя) в момент обращения на усиленном режиме государственного контроля (надзора), неисполнение в установленный срок предписаний органа государственного контроля и иные обстоятельства. Отказ допускается на основании решения органа государственного контроля (надзора), которое может быть обжаловано в установленном порядке юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем), в отношении которого вынесено и (или) саморегулируемой организацией.
В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований при проведении выборочного контроля (надзора) орган государственного контроля (надзора) обязан сообщить о выявленных нарушениях саморегулируемой организации. Если нарушения обнаружены в более чем 20% от числа членов, установленного п. 5 настоящей статьи, орган государственного контроля (надзора) вправе осуществить контрольные мероприятия в отношении других членов саморегулируемой организации. При выявлении в процессе выборочного контроля нарушений обязательных требований не менее чем в 20% членов орган государственного контроля (надзора) отменяет льготный режим государственного контроля (надзора) в отношении всех членов саморегулируемой организации.
8. Решение органа государственного контроля (надзора) о переводе юридического лица (индивидуального предпринимателя) на усиленный режим государственного контроля (надзора), об отказе в переводе на льготный режим или отмене льготного режима государственного контроля (надзора) должно содержать сведения об обстоятельствах, послуживших основанием для изменение режима контроля (надзора) и указание на обязательные требования, нарушенные юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) при осуществлении им предпринимательской деятельности.
Статья 8. Ограничения при осуществлении государственного контроля (надзора) в целях защиты прав и законных интересов юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) и потребителей
1. Орган государственного контроля (надзора) при проведении контрольных мероприятий не вправе требовать представления документов, не относящихся к предмету контроля и не являющиеся объектом контрольного мероприятия.
2. Органы государственного контроля (надзора) и их должностные лица не вправе распространять информацию, составляющую государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной в результате проведения контрольного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренным законом.
3. Если в ходе контрольного мероприятия будет установлено, что товар, работа или услуга могут причинить вред жизни, здоровью или имуществу граждан, орган государственного контроля (надзора) не вправе скрывать информацию об опасном товаре (работе, услуге) и способах предотвращения возможного вреда от потребителей, а также обязан принять меры к недопущению причинения вреда, в том числе путем приостановления производства (реализации) товара и возбуждения в установленном порядке процедуры отзыва товаров (работ, услуг) с рынка. Информация о выявленных в ходе контроля товарах, работах и услугах, опасных для жизни, здоровья и окружающей среды, подлежит опубликованию в средствах массовой информации правонарушителем за его счет на основании решения (предписания, постановления и другого ненормативного акта) органа государственного контроля (надзора).
Статья 9. Права юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) при проведении контрольных мероприятий
1. Юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) при проведении органом государственного контроля (надзора) контрольных мероприятий имеет право:
получать информацию, представление которой предусмотрено настоящим Федеральным законом и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации:
присутствовать при проведении контрольных мероприятий;
давать объяснения по всем вопросам, возникающим в ходе проведения контрольного мероприятия;
обжаловать действия органа государственного контроля (надзора), а также лиц. проводящих контрольные мероприятия.
2. Механизм реализации указанных прав устанавливается настоящим законом и иными федеральными законами.
Статья 10. Право на информацию
1. Орган государственного контроля (надзора) обязан предоставить юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю информацию:
об основаниях проведения контрольного мероприятия;
о полномочиях лиц, которым поручено проведение контрольного мероприятия;
о предмете контрольного мероприятия.
2. Указанная в п. 1 информация должна быть доведена до сведения юридического лица (индивидуального предпринимателя) до начала контрольного мероприятия, за исключением контрольных мероприятий, проводимых в форме индивидуального наблюдения и контрольной покупки.
Статья 11. Право присутствовать при проведении контрольного мероприятия
1. Юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) вправе присутствовать при проведении контрольного мероприятия.
2. Орган государственного контроля (надзора) не вправе препятствовать представителям организаций (объединений), осуществляющих представительство и защиту прав и законных интересов юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) и потребителей, присутствовать при проведении контрольных мероприятий.
Статья 12. Порядок проведения контрольных мероприятий
1. Контрольные мероприятия могут осуществляться способами:
аудио-, визуального наблюдения:
анализа документов;
контрольной покупки (замера, завеса);
отбора образцов (проб);
измерения;
экспертизы.
2. Орган государственного контроля (надзора), принявший решение о проведении контрольного мероприятия, обязан издать ненормативный акт, в котором указывается:
номер и дата издания акта;
наименование органа, издавшего акт;
ссылка на правовые основания проведения контрольного мероприятия:
цели и предмет проведения контрольного мероприятия;
фамилия, имя, отчество лица (лиц), уполномоченных на проведение контрольного мероприятия:
наименование юридического лица (индивидуального предпринимателя);
дата начала контрольного мероприятия.
Документ должен быть удостоверен печатью органа государственного контроля (надзора), его издавшего. Подлинник акта либо его заверенная копия предоставляется юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю). К проведению контрольного мероприятия могут быть допущены только те лица. которые указаны в акте.
3. Орган государственного контроля (надзора) вправе требовать представления документов, относящихся к предмету контрольного мероприятия. Лицу, уполномоченному на проведение контрольного мероприятия, должна быть предоставлена возможность ознакомления с подлинниками указанных документов и предоставлено право произвести копирование документов. При отсутствии технической возможности произвести копирование документов в месте нахождения юридического лица (индивидуального предпринимателя) орган государственного контроля вправе изъять документы на срок не более трех рабочих дней для копирования. Перечень скопированных (изъятых для копирования) документов указывается в акте, составляемом по результатам контрольного мероприятия.
4. Порядок проведения отдельных контрольных мероприятий устанавливается Правительством Российской Федерации, если такой порядок не установлен федеральными законами.
Статья 13. Порядок оформления контрольных мероприятий
1. Результаты контрольного мероприятия оформляются справкой или актом установленной формы. Справкой оформляется контрольное мероприятие, в ходе которого не выявлено нарушений законодательства. Акт составляется при выявлении нарушений.
Справка (акт) составляется в двух экземплярах и является документом строгой отчетности для органа государственного контроля (надзора). Юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), а также иные лица, присутствовавшие при проведении контрольного мероприятия, обязаны расписаться в справке (акте) об ознакомлении с результатами контрольного мероприятия.
При несогласии с результатами контрольного мероприятия юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) вправе сделать соответствующую запись.
В справке (акте) указываются: наименование контролирующего органа; дата, время и место проведения контрольного мероприятия; фамилия, имя, отчество, номер служебного удостоверения и должность лица, составившего документ; дата выдачи, регистрационный номер и вид документа, являющегося основанием для проведения проверки; сведения о результатах проверки, обнаруженных в ее ходе обстоятельствах, в случае выявленных нарушений — об их характере и предписания по устранению нарушений и срок устранения нарушений.
В случае если для окончания контрольного мероприятия необходимо осуществление дополнительных мероприятий (анализ документов, экспертиза товаров (работ, услуг), исследование проб), в акте, составляемом по результатам контрольного мероприятия, дополнительно указывается: перечень отобранных для проведения исследований товаров (работ, услуг), перечень документов, скопированных и (или) изъятых для копирования и т. д.).
2. Учет проводимых органами государственного контроля контрольных мероприятий производится путем внесения записей в журнал учета контрольных мероприятий.
Журнал учета контрольных мероприятий — документ установленного образца, в котором производится регистрация контрольных мероприятий, проводимых органами государственного контроля (надзора). При регистрации указывается наименование органа государственного контроля (надзора), а также основание и предмет контрольного мероприятия. Форма и порядок ведения журнала учета контрольных мероприятий устанавливаются Постановлением Правительства Российской Федерации.
При отсутствии журнала учета контрольных мероприятий в акте, составляемом по результатам проверки, делается соответствующая запись. Невнесение такой записи в акт лишает орган государственного контроля (надзора) права ссылаться на отсутствие журнала учета контрольных мероприятий.
3. Один экземпляр справки (акта) вручается юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) либо его представителю под расписку, либо направляется по почте с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру справки (акта), остающейся в делах органа государственного контроля (надзора).
4. В случае выявления административного правонарушения помимо акта, предусмотренного п. 1 настоящей статьи, составляется протокол об административном правонарушении, в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
5. Результаты контрольного мероприятия, содержащие сведения, содержащие государственную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных нормативными правовыми актами в области защиты государственной тайны.
Статья 14. Меры, принимаемые по фактам нарушений, выявленных в ходе контрольных мероприятий
При обнаружении в ходе контрольного мероприятия фактов нарушения юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) законодательства, органы государственного контроля (надзора) и их должностные лица в пределах своих полномочий вправе:
направить (предъявить) предписание об устранении нарушений и установить срок его исполнения;
приостановить (полностью или частично) деятельность юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), до устранения допущенных нарушений. Полное приостановление деятельности юридического лица (индивидуального предпринимателя) возможно лишь в случае, если опасность причинения вреда невозможно предотвратить путем частичного приостановления деятельности;
принять меры к привлечению в установленном порядке юридического лица (индивидуального предпринимателя) к административной ответственности;
обратиться в соответствии с установленным порядком в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственного контроля (надзора) и (или) в суд (арбитражный суд) с иском о пресечении нарушения и (или) возмещении вреда, причиненного жизни, здоровью и имуществу других лиц вследствие нарушения обязательных требований;
обратиться в установленном порядке в суд или арбитражный суд с требованием о приостановлении деятельности юридического лица (индивидуального предпринимателя), препятствующего проведению государственного контроля (надзора);
потребовать отзыва товара из оборота и от потребителей либо возбудить процедуру принудительного отзыва товаров;
направить в правоохранительные органы материалы о нарушении законодательства Российской Федерации для решения вопроса о привлечении лиц, виновных в нарушении обязательных требований при осуществлении предпринимательской деятельности, к уголовной ответственности.
Глава 3. Государственная и общественная защита прав юридических лиц (индивидуальных предпринимателей)
Статья 15. Защита прав юридических прав лиц (индивидуальных предпринимателей) при осуществлении государственною контроля (надзора)
1. Защита прав юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), нарушенных органами государственного контроля (надзора) при проведении контрольного мероприятия, осуществляется в судебном порядке арбитражным судом и в административном порядке.
2. Заявления об обжаловании неправомерных действий органов государственного контроля (надзора) и (или) должностных лиц этих органов, препятствующих осуществлению предпринимательской деятельности, подлежат рассмотрению в семидневный срок. Иные заявления рассматриваются в установленные законодательством сроки.
3. Орган государственного контроля (надзора), в отношении которого по заявлению юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) начато производство по делу, обязан доказать правомерность своих действий.
4. При возникновении спора о факте проведения контрольного мероприятия орган государственного контроля (надзора) обязан доказать, что сведения, содержащиеся в журнале учета контрольных мероприятий, не соответствуют действительности.
5. При установлении в результате обжалования неправомерных действий органов государственного контроля (надзора) и (или) их должностными лицами нарушений законодательства о защите прав юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) при проведении государственного контроля (надзора) лица, виновные в совершении нарушений, должны быть привлечены к ответственности в установленном законом порядке, а факты, установленные в ходе контрольных мероприятий, признаются недействительными.
Статья 16. Общественная защита прав юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) при осуществлении государственного контроля (надзора)
Организации (объединения), осуществляющие представительство и защиту прав и законных интересов юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), вправе:
присутствовать по просьбе юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) при оформлении результатов контрольных мероприятий;
указывать в акте, составляемом по результатам контрольного мероприятия, обо всех нарушениях, допущенных органами государственного контроля (надзора);
направлять в органы государственной власти, а также в правоохранительные органы материалы по фактам нарушений прав юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);
обращаться в арбитражный суд в интересах юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) об обжаловании действий (бездействий) органов государственного контроля (надзора), нарушающих права юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);
обращаться в суд в интересах конкретных юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) по их нарушениям с требованиями о признании ненормативных актов органов государственного контроля (надзора), а также нормативных актов не соответствующими законодательству.
Статья 17. Ответственность органов государственного контроля за нарушение законодательства о защите прав юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) при осуществлении государственного контроля (надзора)
1. Органы государственного контроля (надзора), осуществляющие свою деятельность с нарушением положений настоящего закона, а также должностные лица указанных органов в случае совершения противоправных действий, в том числе превышения должностных полномочий, а также в случае противоправного бездействия несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
О мерах, принятых в отношении должностных лиц, виновных в нарушении законодательства о государственном контроле (надзоре), органы государственного контроля (надзора) обязаны в месячный срок сообщить юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю), права и законные интересы которого нарушены.
2. Основанием для привлечения органа государственного контроля (надзора) к ответственности в том числе является:
совершение органом государственного контроля (надзора) и (или) должностным лицом указанного органа действий, нарушающих права и законные интересы юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), которые относятся к полномочиям другого органа государственного контроля (надзора) и (или) должностного лица:
совершение органом государственного контроля (надзора), должностным лицом указанного органа действий, нарушающих права и законные интересы юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) при отсутствии оснований, предусмотренных настоящим законом:
3. Существенным нарушением прав и законных интересов юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) во всяком случае признается:
незаконное приостановление (полное или частичное) деятельности юридического лица (индивидуального предпринимателя) на срок более двух суток;
причинение юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) имущественного вреда (включая упущенную выгоду) в размере, превышающем: для юридических лиц — 200 МРОТ, для индивидуальных предпринимателей — 50 МРОТ;
4. При определении размера убытков, причиненных юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) нарушением законодательства о государственном контроле (надзоре) и защите прав юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), учитываются расходы юридического лица (индивидуального предпринимателя), относимые на себестоимость продукции (работ, услуг) и (или) на финансовые результаты деятельности юридического лица (индивидуального предпринимателя), затраты, которые юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), чье право нарушено, произвело или должно будет произвести на получение юридической или иной профессиональной помощи (экспертиза товаров, документов), а также упущенная выгода.
При определении размеров упущенной выгоды в расчет принимается средний размер дохода юридического лица (индивидуального предпринимателя), чье право нарушено, за предыдущие три месяца. Юридическое лицо и (или) индивидуальный предприниматель имеют право представлять доказательства, обосновывающие иной, более высокий, размер причиненного им вреда.
Статья 18. Ответственность юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) за нарушение законодательства о государственном контроле (надзоре)
Юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), необоснованно препятствующее проведению контрольных мероприятий, может быть привлечено к административной ответственности.
Неисполнение в установленный срок предписания органов государственного контроля (надзора) об устранении нарушений является основанием для привлечения к административной ответственности.
Статья 19. Порядок вступления в силу настоящего закона
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования.
2. Нормативные правовые акты, принятые до вступления настоящего Федерального закона в силу, действуют в части, ему не противоречащей.
3. Предложить Президенту Российской Федерации в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.
4. Поручить Правительству Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.