Общественность Сызрани требует вернуть выборы мэра, отмененные гордумой в 2006 году. В городе из представителей политических партий и общественного движения «За нашу Сызрань» создается инициативная группа по проведению референдума по этому вопросу. В мэрии инициативу оппозиции считают надуманной и связывают ее с предстоящими выборами в областную думу. Эксперты объясняют инициативу тем, что население так и не увидело обещанных административной реформой перемен.
На днях активисты направили в территориальную избирательную комиссию Сызрани (третий по населению город Самарской области) документы на регистрацию инициативной группы по проведению референдума о возвращении прямых выборов мэра. Горожанам будет предложено ответить на один вопрос: «Считаете ли вы, что глава городского округа Сызрань должен избираться жителями города, а не депутатами Думы и возглавлять администрацию городского округа?» В группу вошли 25 человек: беспартийные, активисты движения «За нашу Сызрань» и члены городского отделения КПРФ. Избирком должен принять решение в течение двух недель. В случае регистрации группы инициативу должны будут рассмотреть городские депутаты.
Новый устав города местная дума приняла в 2006 году, но в силу он вступил через год. Мэр Сызрани избирается из числа депутатов на пять лет и возглавляет гордуму. Администрацией руководит сити-менеджер. По мнению одного из лидеров движения «За нашу Сызрань», Виктора Адамова, «за эти четыре года ситуация заметно изменилась к худшему». «Аппарат администрации вырос, на его содержание тратится чуть ли не треть бюджета, а реальных перемен нет,— пояснил он “Ъ”.— Дороги не ремонтируются и постепенно приходят в негодность, цены на ЖКХ растут, а качество услуг падает, средняя зарплата одна из самых низких по региону, население убывает». По словам господина Адамова, для них примером послужили прецеденты по возвращению выборов в других городах. Напомним, что в мае 2010 года прямые выборы мэра вернули депутаты Пятигорска, посчитав, что это станет антикоррупционной мерой: глава города сможет не только принимать нужные решения, но и на всех уровнях контролировать их выполнение.
Глава Сызрани Виктор Хлыстов инициативу оппозиции назвал «предвыборным пиар-ходом» накануне декабрьских выборов в облдуму. Чиновник, дважды избиравшийся мэром, в том числе и по новому уставу в 2008 году, считает, что выборы «не более чем процедура, которая не может повлиять на работу аппарата мэрии». «Система управления городом не зависит от того, как избирается мэр — всенародно или из числа депутатов. Главное — это команда управленцев, которая сосредоточена на хозяйственной деятельности, а не на политических противостояниях с оппонентами»,— уверен господин Хлыстов.
Депутат сызранской гордумы Александр Елистратов, бывший спикером в думе прошлого созыва, который принимал новый устав, считает, что у оппозиции практически нет шансов реализовать свою инициативу, поскольку «на данном историческом этапе развития общества эта система управления более эффективная». Одно из главных ее преимуществ, по его мнению, «сведение к минимуму вероятности попадания на пост главы города “случайного человека”». «Депутаты, представляющие в думе все социальные слои городского населения, если избранный из их числа мэр не справляется со своими обязанностями, могут снять его с должности и избрать нового,— отметил господин Елистратов.— И это повышает ответственность мэра за его действия и решения и перед депутатами, и перед горожанами».
Политолог Александр Кынев считает, что население всегда неоднозначно реагировало на отмену прямых выборов мэров. Он привел в пример роль общественности во Владивостоке, где городской парламент проголосовал против соответствующих поправок в устав, и Сургуте, где год назад депутаты вообще отказались обсуждать вопрос о введении института сити-менеджера, несмотря на то что с таким предложением выступила губернатор Ханты-Мансийского автономного округа Наталья Комарова. В Дзержинске (Нижегородская область), по словам господина Кынева, парламентарии пять раз отклоняли подобные инициативы. По мнению политолога, «отмена прямых выборов не решает проблем»: «Как показала практика последних лет, внутренние конфликты в мэриях после назначения сити-менеджеров не исчезли, они просто видоизменились и зачатую приобрели более тяжелую форму. Это никак не отразилось и на хозяйственной деятельности администраций, а сама система управления стала еще боле неповоротливой и громоздкой».