Механизмы обеспечения молодых граждан жильем будут закреплены профильным законом. При этом за счет бесплатного получения земли молодежные кооперативы смогут вдвое снизить стоимость квартир, уверяют авторы нового законопроекта. Участники рынка инициативу поддерживают, но сомневаются в том, что государство выделит отрасли обещанные средства.
Все действующие механизмы господдержки строительства социального жилья включены в проект закона "Об особенностях господдержки обеспечения молодежи жильем", обнародованный Госфондом содействия молодежному жилищному строительству (ГФСМЖС). Как и прежде, молодежь сможет выбирать между льготной ипотекой на срок до 30 лет под 3% годовых; ипотекой за счет средств фонда под учетную ставку НБУ плюс 2% (9,75%); получением из бюджета в течение 10 лет компенсации процентов по кредиту в размере учетной ставки НБУ; первоначальным 30-процентным взносом по программе "Доступное жилье". Молодые граждане, включенные в очередь ГФСМЖС, смогут арендовать жилье без права выкупа. "Это реконструированные или достроенные объекты, жилье предприятий, которое они передают нам. К 2013 году будет создан маневренный фонд, который можно сдавать в аренду",— уточнил глава фонда Леонид Рисухин.
Претендовать на поддержку могут молодые семьи и одинокие граждане в возрасте от 18 до 35 лет. Норматив площади жилья составляет 21 кв. м на человека и дополнительно 20 кв. м на семью. Среднюю цену 1 кв. м ежегодно устанавливает Кабмин: с 1 июля кв. м стоит 4,5-5,1 тыс. грн, в Киеве — 8 тыс. грн.
При этом в ГФСМЖС намерены возобновить создание молодежных жилищно-строительных кооперативов. Эти объединения получат льготные долгосрочные кредиты или господдержку по указанным выше схемам для оплаты вступительных или паевых взносов. Власти на местах должны будут резервировать земельные участки под строительство и предоставлять их в аренду фонду по цене 1 грн/га в год. "Мы понимаем, что пока это звучит как фантастика. Имеется в виду бесплатное предоставление молодежным кооперативам земельных участков. Это будет их основная преференция по сравнению с другими молодыми гражданами, стоящими в очереди",— отметил господин Рисухин. "Эта норма позволит снизить стоимость жилья в 2 раза,— считает один из авторов документа, народный депутат Андрей Пинчук (Партия регионов).— Мы определим критерии для объединения в кооперативы. Скорее всего такое право получат семьи с детьми. После регистрации кооператива и подачи запроса о получении участка они смогут найти застройщика".
Леонид Рисухин уточнил, что документ будет внесен в парламент в сентябре. "Принципиально новой мы считаем норму, которая обяжет правительство и парламент ежегодно предусматривать в бюджете суммы, которые позволят обеспечить жильем не менее 10% семей, стоящих в очереди",— сказал он. Чиновник не смог уточнить, о каких суммах идет речь, отметив, что потребуются "сотни миллионов гривен". "Такие средства освободятся в бюджете уже в следующем году, когда нам не придется тратиться на мероприятия по строительству объектов к чемпионату Евро-2012",— уверен господин Пинчук. В 2011 году на программу "Доступное жилье" предусмотрено 100 млн грн (половина — для молодежи), еще 60 млн грн — на компенсацию ставок по кредитам для молодых граждан.
Местные власти поддерживают инициативы, направленные на обеспечение молодежи жильем. "Однако законодательство не предусматривает другого способа отчуждения участков, кроме аукционов. Тут могут возникнуть нестыковки в части передачи земель Госфонду и кооперативам,— сообщил Ъ первый заместитель городского головы Львова Олег Сынютка.— В генплане Львова есть несколько десятков гектаров под строительство домов для молодежи". "Мы отдали 6 домов под молодежное строительство, предусмотрели 406 тыс. грн в бюджете, но представительство Госфонда ничего не делает для их освоения. Мы готовы и дальше содействовать фонду, лишь бы они обеспечивали молодежь жильем",— рассказал мэр Донецка Александр Лукьянченко.
Участники рынка призвали доработать проект. "Застройщику выгодно участвовать в таких программах, когда компания получает поддержку на достройку своих объектов. Также мы гарантированно получаем покупателя, если государство оплачивает первый взнос или компенсирует ставки по кредитам. Эти факторы, а также налоговые преференции на этапе восстановления отрасли стимулируют девелоперов строить новое жилье соцназначения",— отметил глава совета директоров Конфедерации строителей Украины Лев Парцхаладзе. "Пока неясно, зачем Госфонд так усложняет механизм господдержки. Ведь наибольшей популярностью пользуется программа по уплате государством 30-процентного взноса. Застройщикам пока невыгодно работать в рамках остальных механизмов, поскольку они должны будут продавать квадратные метры по цене ниже рыночной,— сказал аналитик WIDevelopment Николай Багаев.— Кроме того, местные бюджеты будут резервировать для строительства жилья для молодежи самые непригодные участки — пустыри или даже свалки. Другую землю бесплатно под фактически льготное строительство отдавать невыгодно".