В Госдуму внесен законопроект, ужесточающий наказание чиновников за взятки в особо крупном размере, организованной группой лиц, по предварительному сговору, с использованием вымогательства. Автор законопроекта член Совета федерации Михаил Капура пытается «ликвидировать существующие пробелы в российском законодательстве». Однако Елена Панфилова, директор центра Transparency International, считает что «необходимо говорить не о жестокости наказания, а жесткости правоприменения».
Речь идет об изменениях в ст. 290 УК РФ «Получение взятки». Автором законопроекта выступил член Совета федерации от Республики Калмыкия Михаил Капура. Его инициатива призвана «ликвидировать существующие законодательные пробелы». По действующему законодательству наказание за вымогательство, получение взятки в крупном размере (свыше 150 тыс. руб.), организованной группой лиц или по предварительному сговору не затрагивает лиц, занимающих государственные должности в РФ, в субъектах РФ, или глав местного самоуправления. Михаил Капура предлагает приравнять чиновников ко всем должностным лицам.
В случае принятия поправок чиновники будут наказываться штрафом в 70–90-кратном размере от суммы взятки либо лишением свободы сроком от 7 до 12 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет и также со штрафом в 60-кратном размере от суммы взятки. Кроме того, если любое должностное лицо получит взятку в особо крупном размере (более миллиона рублей) с использованием вымогательства, организованно или по предварительному сговору, такое преступление будет караться штрафом в сумме, 80–100-кратной незаконному побору, либо лишением свободы на срок от 8 до 15 лет со штрафом в 70-кратном размере, а также с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
«Эти поправки наводят дополнительный глянец,— рассказала “Ъ” директор Центра антикоррупционных исследований и инициатив Transparency International Елена Панфилова.— Я не понимаю, почему нельзя было сразу внести эти поправки (статья редактировалась в апреле 2011 года.— “Ъ”), никто бы не возражал. Нам нужны системные изменения. Почему до сих пор не принят законопроект о незаконном обогащении?» Госпожа Панфилова считает, что редактирование антикоррупционного законодательства «напоминает подшивание лоскутного одеяла, что-то прибавляется, что-то утрачивает силу». Елена Панфилова видит проблему «не в наказаниях, а в правоприменении — борьба крайне слабая, взяточники всегда находят способы избавиться от наказания либо его уменьшить».