Дальневосточное территориальное управление (ДВТУ) Росграницы заявило, что будет изменен порядок выгрузки багажа при оформлении судов в речном пункте пропуска (РПП) Хабаровск, однако подробности станут известны только после 15 июля. Представители туриндустрии пока не информированы о планах изменений в работе контрольных органов на РПП. По их мнению, работа РПП давно нуждается в совершенствовании, но они в большей степени озабочены подъемом цен на перевозку пассажиров.
В конце июня на координационном совете РПП Хабаровск было заявлено, что организация пропуска физлиц через госграницу в помещениях, расположенных на двух дебаркадерах, является нарушением. Как выяснилось, РПП не соответствует общим требованиям к техническому оснащению пропускных сооружений, предназначенных для организации таможенного и пограничного контроля, а пропускная способность пункта значительно ниже объемов пассажироперевозок. Члены координационного совета рекомендовали реконструировать РПП, а также внести коррективы в график прихода-отхода судов и распорядок работы пункта. Последнее, посчитали в совете, позволит более равномерно распределить нагрузки на контрольные органы (сейчас оформление 24 судов в сутки занимает в среднем 10 ч 36 мин при официальном 9-часовом рабочем дне).
РПП Хабаровск — единственный в крае пункт пропуска речного типа, остальные десять ПП — смешанного типа, функционирует лишь часть из них. В сутки на двух дебаркадерах РПП таможенное оформление проходит 24 судна (в среднем около 1140 человек). Ближайший речной ПП Нижнеленинский находится в соседнем регионе, Еврейской автономной области.
Как пояснили „Ъ“ в ДВТУ Росграницы, предполагается, что пересекать границу в будущем предстоит не через дебаркадеры, а в стационарном пункте, который еще предстоит построить. Именно поэтому дебаркадеры реконструироваться не будут, подчеркивают в ведомстве. Однако, как сообщила „Ъ“ помощник руководителя ДВТУ Росграницы Наталья Макаревич, место для строительства стационарного пункта еще не определено. Известно лишь, что на время реконструкции РПП пассажиры будут проходить контроль по-прежнему на дебаркадерах. Руководитель ДВТУ Росграницы Виктор Елютин сообщил накануне, что для соблюдения действующего законодательства в РПП Хабаровск «сопровождаемый багаж должен проходить через пограничный и таможенный контроль и после этого покидать режимную зону». Новый порядок работы контрольных органов и дата начала его действия будут утверждены на очередном координационном совете 15 июля. Из сообщения господина Елютина следует, что у трапа на дебаркадер будет выставлен пограничный наряд, а вход в режимную зону будет осуществляться по специальным пропускам.
Представитель фирмы «Тур Сервис Комфорт» пояснил „Ъ“, что в настоящее время на РПП по спецпропускам могут проходить представители туристических компаний и органов власти. «Туристы же обязаны покупать пропускные талоны на дебаркадер стоимостью 950 руб., которые турфирмы включают в стоимость путевки, вследствие чего туристы несут лишние затраты. Зачем нужен этот портовый сбор, неизвестно. Условия дебаркадеров таковы, что они не приспособлены для растаможки грузов и массового приема туристов»,— говорит представитель компании. «В таможне Нижнеленинского ПП никакого портового сбора туристы не платят, и условия там гораздо лучше — таможня просторна, в отличие от Хабаровской»,— подчеркнул он.
Как сообщила „Ъ“ заместитель директора туристической компании «Вокруг света» Анна Федотова, разговоры о нестандартных условиях речного порта и о постройке стационарной таможни не новы: «То, что мы имеем сейчас, — лучше, чем год или два назад, но дебаркадеры по-прежнему очень неудобны. В целом их состояние можно оценить на „три“». Кроме плохого состояния речного порта, по словам госпожи Федотовой, в глаза бросаются и цены. Во-первых, стоимость портового сбора (950 руб.), во-вторых, «запредельная цена теплохода» — около 4000 руб. в один конец, что в два раза больше, чем в прошлом году. «Нужно понимать, что через Фуюань в Китай стремятся попасть небогатые люди, у которых мало альтернатив, и запредельные цены лишают их этой возможности»,— поясняет Анна Федотова.
О грядущих изменениях в порядке выгрузки багажа при оформлении судов на приход в РПП госпожа Федотова также оказалась не осведомлена. По ее мнению, решение подобных вопросов можно было бы заранее обсуждать с организаторами туристического бизнеса.